人民網上海5月22日電 （記者龔莎）5月22日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發布會，市科委副主任翟金國介紹上海最新出台的《關於進一步深化改革創新加快科技服務業高質量發展的若干意見》有關情況。此次《若干意見》從供給側、需求側、環境面三個方面，推出了16條舉措，共計39項任務的改革組合拳。

強化企業在科技創新中的主體地位

《若干意見》主要聚焦強化企業科技創新主體、圍繞創新關鍵環節補齊鏈條、優化完善工作機制等方面，構建起支撐科技創新全過程的服務體系。此次改革的重點放在“強主體、補鏈條、改機制”三個點上。

“強主體”就是要強化企業在科技創新中的主體地位，支持和引導企業加大在科技服務業領域的創新投入，全面提升行業發展能級。一方面，培育一批服務質量好、創新動能足、帶動作用強的科技服務業品牌﹔另一方面，推動企業延伸服務鏈條、實現跨界融合，提升智能化、集成化、平台化服務能力﹔同時鼓勵科技服務企業國際化發展。

“補鏈條”則是要圍繞全過程創新、全鏈條加速，重點關鍵環節補鏈、延鏈、強鏈。例如，強化技術與市場可行性“雙驗証”功能，打通概念驗証、中試熟化、創業孵化及產業化的關鍵環節﹔深化科技類學會、協會的治理改革，強化科技咨詢服務和科技智庫建設，深化科技期刊改革。

“改機制”將聚焦科技服務業高質量發展，在支持機制、管理機制、服務機制上持續優化完善。例如，在支持機制上，推進專利開放許可制度，實現更加便捷化的專利授權﹔發布科技服務需求清單，給市場主體開放更多應用場景。在管理機制上，建立以信用為基礎的分級分類監管機制，實施“無感監管”。在服務機制上，推動科技創新券“擴圍增類”，全流程“免申即享”改革，讓服務更加便捷、更加普惠﹔簡化優化科技展會、論壇、大賽等活動的報批流程。

探索試點“科學數據銀行”

翟金國介紹，在供給側層面，有7條舉措，聚焦服務質量提升。一是推動科技創新資源開放，加大重大科技基礎設施、大型科學儀器向社會開放力度﹔探索試點“科學數據銀行”，推動大數據、大模型在科研細分領域的垂直應用﹔二是創新概念驗証建設運營模式，建立“未來產業基金+高質量孵化器+概念驗証中心+產業集聚區”聯動布局的機制﹔三是深化科技社團和科技期刊改革，打造多元開放、充滿活力的科技社團體系，提升相關專業服務能力，打造具有國際影響力的一流科技期刊﹔四是強化科技咨詢服務和科技智庫建設，構建由硬科技、軟科學、管理類等專家組成的協同研究網絡﹔五是加快專業技術人才培養方式改革，針對新興產業開展多元化、多層次的專業技術人才培訓﹔六是推動知識產權轉化與運用，深入推進專利開放許可制度，擴大知識產權証券化項目試點﹔七是積極培育科技服務新業態新模式，建立算力設施的開放和優惠使用機制，支持在線檢測、物聯網智能檢測等新模式。

在需求側層面，圍繞市場升級提出4條舉措。一是加快推動應用場景開發與開放，發布科技創新服務需求清單，激活市場需求，推動科技服務“首創”示范應用場景建設﹔二是優化財政科研經費和科技創新券支持方式，將概念驗証、科技咨詢等納入科技創新券服務范圍﹔三是擴大科技服務業對外開放，吸引更多國際知名科技服務業企業投資、更多科技服務業態落地﹔四是提升科技服務業全球化能力，支持合同研發機構對接國際標准，推動建立結果採信互認合作機制。

在發展環境方面，5條舉措強化科技服務要素保障，包括壯大人才隊伍、優化科研數據的跨境流動管理、助力企業融資和降本增效、加強科技服務業品牌培育、優化科技服務業發展推進機制。

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