“你看，經濟運行大類中的工業和信息服務業發展這個考核項，徐匯所在的A類區在百分中所佔權重為4.5分，而B類、C類區為3分。高出了1.5分，意味著這項工作是市裡對徐匯區考核的重點題，就是要求我們在以人工智能為引領的數字經濟、新型工業化等領域花大力氣、求好成績。”上海徐匯區委組織部副部長、區公務員局局長周文婷說。

干部考核是堅持和加強黨的全面領導、推動黨中央決策部署貫徹落實的重要舉措，也是激勵干部擔當作為、促進事業發展的重要抓手。一直以來，上海結合實際貫徹落實《關於改進推動高質量發展的政績考核的通知》，不斷改進考核工作理念，優化考核指標體系。最近，上海啟動2024年度績效考核工作，揭曉的年度“考卷”中，分類差異化設置指標權重的舉措，受到了各區關注。

考核瞄准的是上海的未來。資料圖片

“考核是‘考未來’，是要通過考核的方法手段，助力上海經濟社會高質量發展。切實發揮考評正向推動作用，需要不斷對‘考什麼、怎麼考、如何用’進行再審視、再優化。”上海市委組織部公務員三處負責人強調，上海16個區各有特點，此次更新績效考核工作實施方案，是對各區按照區域資源稟賦、基礎水平、發展階段、功能定位的不同，分類差異化設置考核權重，避免“一把尺子量到底”的粗放評價。

結合各區實際，按照上海2035總體規劃以及“十四五”規劃構建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”空間新格局要求，上海分類差異化設置指標權重：對不同發展狀況、資源稟賦、職責定位的地區，根據近年來經濟體量和發展特點，由原4類地區細化為7類，其中中心城區優化為ABC三類，新設“南北轉型區”“新城發展區”等。

盡管各區拿到的是同一張考卷同一套考題，但7類“考區”考核重點各有不同。比如，對浦東新區實行“現代化建設引領區”單列考核﹔對“新城發展區”重點考核加快新城建設，全面推進鄉村振興戰略﹔對“南北轉型區”重點考核產業轉型升級﹔對崇明區單列“綜合生態發展區”，重點考核高標准推進世界級生態島建設﹔對覆蓋8個區的“都市功能優化區”，更是依據產業結構、經濟規模等分為ABC三類，實施分類差異化考核。

反映在具體方案中，就是在全面高質量發展35條專項指標中，16個區僅有兩成指標為同一分值，大部分考核項的權重各區或多或少都有差異。

徐匯區被列入“都市功能優化區”A類區。徐匯區委組織部供圖

徐匯區便是“都市功能優化區”中的A類區。“今年中心城區首次實施ABC分類考核，我們確實很關注。”周文婷說，各區之間難免會橫向比較，“A類區工業和信息服務業的考核權重增加了﹔商貿服務業B類、C類區考核權重又比A類區重﹔金融業的發展A類區權重是3分，B類區和浦東一樣都是4分，C類是3.5分……”

各區都在細細琢磨。“從區裡來說，我們當然希望市裡能多考考徐匯的優勢領域，比如商貿服務業和金融業，但從全市看，在這兩個領域強的區比較多。我們體會，市裡是希望徐匯區在保持優勢領域的基礎上，在工業和信息服務業方面多發力。這是對徐匯的‘高看一眼’，也是對徐匯高質量發展的新要求。”周文婷表示，區裡已經形成共識，未來的發展重點，就在考核“指揮棒”所指方向。

“考核不可能面面俱到，要定的是方向在哪裡、底線在哪裡。”上海市委組織部公務員三處負責人強調，在實踐中，上海始終堅持“黨中央部署什麼強調什麼，就考核什麼”，堅持把考核工作納入全市工作總體布局，與貫徹新發展理念、推動高質量發展和謀劃推動重點工作落地落實緊密結合。他說，“優化比學趕超的考評機制，為的是發揮考核工作應有的指揮棒、風向標、助推器作用，最終推動上海的高質量發展。”

“我們鼓勵求同存異的個性化發展，避免同質化，同樣也鼓勵各區走出自身發展的‘舒適區’，找准發力點，強化錯位競爭。”上海市委組織部公務員三處負責人表示，多年來，差異化的思路一直貫穿上海考核工作之中，考核始終鼓勵迎難而上、后發制人。相應的，部分地區先天稟賦較好、各方面要素資源集聚，但增長速度較慢，也要鼓勵其在穩住基本盤的同時，實現“提速進檔”。他以去年青浦區考核成績為例，“青浦區作為遠郊區，盡管從發展水平來說在全市僅排名中等，但由於去年各方面進步情況較好，最后總分排名全市靠前，獲得優秀等次。”

據介紹，上海年度績效考核工作注重“四個轉變”，助力經濟社會高質量發展，包括：突出考核重點，從考常規工作轉變為考重點難題﹔突出“進步指數”，從考規模總量轉變為考增速增量﹔突出抓在平時，從考靜態水平轉變為考動態變化﹔突出實績導向，從考工作過程轉變為考業績成果等。比如今年的考核，加大精簡力度，對同類或同一單位考核的指標予以歸並整合，同時對發展水平較好、評分差距不明顯的指標調整到底線指標，各區考核指標減少35%。在各項指標細則評價標准上，堅持定量與定性相結合，突出工作業績的評價比例不低於70%，事務性工作考評比例不超過30%。

壓力就是動力。周文婷說，“做任何工作，不要想難易，而是要攻堅克難，窮盡自己所能。現在區裡上上下下一條心，一定要把工作做好，努力交出一份優異的答卷。”

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室）

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