上海推出專用信用報告極大節約企業開具証明時間人力成本

動動手指，一份報告替代一摞証明

這一做法被國務院列為督查發現的典型經驗向全國推介

過去，開具有無違法記錄証明又繁又難，是企業普遍面臨的“急難愁盼”問題。

2023年2月，上海出台《關於推行市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄証明的實施方案》，實現“1份專用信用報告替代41個領域有無違法記錄証明”。

所謂“有無違法記錄証明”，是指企業在日常經營中，為表明自身符合條件，需要開具此類“証明”來証明自身合法合規情況。但在實踐中，此類証明沒有統一名稱、規范內容，常用的稱呼有“合規証明”“行政合規証明”“無違法行為証明”“無違法違規証明”等多種。証明的名稱多樣、內涵模糊，給企業、出証方、索証方等都造成很多困擾。

上海市司法局經過大量調研、深入分析，緊扣此類証明的核心特征，在國內首次將其界定為“有無違法記錄証明”，並闡明其與以往常用稱呼的區別，明確除生效法律文書確認企業存在違法行為外，其他情況均應被視為無違法記錄。

目前，上海市專用信用報告可替代市場監管、稅務、人力資源和社會保障、消防、生態環境、規劃資源、交通運輸等41個領域相關行政機關開具的証明，已實現企業需要的執法領域全覆蓋。專用信用報告適用於上海的各類經營主體，以及經營主體需証明自身有無違法記錄情況的各類場景。

此外，上海堅持以企業需求為導向、最大程度利企，實現了經營主體“動動手指開報告、立等可取”，也可亮碼証明有無違法記錄情況、一碼通行。企業可根據場景，選擇要証明的時間范圍和領域，通過“隨申辦”、“一網通辦”網頁、“信用上海”、全市信用服務窗口等多種途徑，動動手指即可開具，報告由系統自動生成、無需審批、立等可取。

企業還可以用手機亮“合規碼”，索証方掃碼查看企業專用信用報告、判斷企業有無違法記錄情況，實現“零跑動”、一碼通行、可代辦。在企業上市、再融資、並購重組等重要金融場景方面，上海市專門設置保障機制，為索証方進一步了解企業違法行為的其他情況提供支持。

市司法局介紹，相比於以往基層執法單位開具的証明，專用信用報告載明的違法記錄更全、信息更細，更有助於券商、律所、招標人等各類索証方判斷企業真實情況，而且由於專用信用報告的開具途徑、內容要素、樣式等統一，索証方與經營主體的溝通變得更加高效。

有証券公司相關負責人表示，上海的專用信用報告樣式統一、內容規范，索証單位能一目了然掌握企業情況，而且報告上有防偽核驗碼，索証單位憑碼可快速核驗報告真偽，不僅方便了企業，也方便了索証方開展盡調核查。

2023年3月1日至2024年9月30日，上海累計為各類經營主體出具專用信用報告3.08萬余份，可替代証明超過78.16萬份，極大節約了企業開具証明的時間、人力等成本。今年4月，國務院對20個省市開展優化營商環境專項督查，上海市“一份報告替代一摞証明”工作被列為督查發現的典型經驗做法，向全國推介。（記者 王閑樂）

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