上海市發展改革委介紹，經黨中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部於2024年9月8日發布了《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。

2024年版全國外資准入負面清單刪除“出版物印刷須由中方控股”“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”條目，制造業領域外資准入限制措施全面取消。對外資准入負面清單之外的領域，按照內外資一致原則實施管理。

為深入實施准入前國民待遇加負面清單管理制度，落實好2024年版全國外資准入負面清單，確保新開放措施及時落地，市發展改革委會同市商務委、市市場監管局、市新聞出版局、市藥品監管局等部門編制了上海市與外資准入負面清單管理相關事項的辦理指南，以便外商開展相關投資。詳見↓

新開放措施一

取消“出版物印刷須由中方控股”外資准入限制

01

關於外商投資企業登記注冊

根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國外商投資法》《市場主體登記管理條例》《市場主體登記條例實施細則》《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》等規定，從事出版物印刷行業的外商投資企業按規定辦理經營主體登記注冊。

辦理路徑：通過“上海一網通辦”中“上海企業登記在線”平台進行登記注冊

網址：https://yct.sh.gov.cn/portal_yct/

政策咨詢：（021）64220000-5475（市市場監管局）

02

關於外商投資項目備案

根據《中華人民共和國外商投資法》《外商投資法實施條例》《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》《上海市外商投資項目核准和備案管理辦法》《上海市政府核准的投資項目目錄細則（2024年本）》《上海市政府備案的投資項目目錄（2024年本）》等規定，投資出版物印刷的外商投資項目（包含新建或並購項目）按規定進行備案。

辦理路徑：通過“上海一網通辦”平台進行備案

網址：https://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/bsfw/item/86abcc6e-3b4b-4a74-84d3-e47fa2b5b4ba

政策咨詢：（021）63596761（市發展改革委）

03

關於核發外商投資印刷經營許可証、核發印刷經營許可証（出版物印刷）

根據《出版管理條例》《印刷業管理條例》《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》等規定，申請企業需要同時滿足“核發外商投資印刷經營許可証”和“核發印刷經營許可証（出版物印刷）”兩項審批條件要求。

辦理路徑：通過“上海一網通辦”平台進行許可証申請

網址：https://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/bsfw/item/14d042e7-a200-4686-a3d3-be83a6fc19b5

政策咨詢：（021）64370176-8401（市新聞出版局）

新開放措施二

取消“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”外資准入限制

01

關於外商投資企業登記注冊

根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國外商投資法》《市場主體登記管理條例》《市場主體登記條例實施細則》《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》等規定，從事中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品生產的外商投資企業按規定辦理經營主體登記注冊。

辦理路徑：通過“上海一網通辦”中“上海企業登記在線”平台進行登記注冊

網址：https://yct.sh.gov.cn/portal_yct/

政策咨詢：（021）64220000-5475（市市場監管局）

02

關於外商投資項目備案

根據《中華人民共和國外商投資法》《外商投資法實施條例》《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》《上海市外商投資項目核准和備案管理辦法》《上海市政府核准的投資項目目錄細則（2024年本）》《上海市政府備案的投資項目目錄（2024年本）》等規定，投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品生產的外商投資項目（包含新建或並購項目）按規定進行備案。

辦理路徑：通過“上海一網通辦”平台進行備案

網址：https://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/bsfw/item/86abcc6e-3b4b-4a74-84d3-e47fa2b5b4ba

政策咨詢：（021）63596761（市發展改革委）

03

關於藥品生產企業許可

根據《中華人民共和國藥品管理法》《藥品管理法實施條例》《藥品生產監督管理辦法》的規定，從事藥品生產活動的企業應當報所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批准，取得藥品生產許可証。

辦理路徑：企業通過“上海一網通辦”平台進行許可証申請

網址：https://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/bsfw/item/9b3eebfd-cdfe-4bd9-98fb-81b70eb2a378

政策咨詢：（021）63269368（市藥品監管局）

資料：市發展改革委

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