多元解紛中心凝聚多方力量,助職工在“樓門口”維權
近年來,長寧各級工會充分發揮組織優勢、制度優勢和群眾優勢,深入踐行全過程人民民主重大理念,保障職工合法權益。長寧區總工會聯合多方力量成立多元解紛中心,便是其中的實踐之一。

作為全過程人民民主重大理念的首提地,在虹橋街道,全過程人民民主的理念照亮了基層治理的每一個角落。而由區總工會打造的虹橋街道勞動關系多元解紛中心,則是其中的實踐成果之一。
2021年11月,區總工會、區人民法院、區仲裁院在虹橋街道“HONG空間·黨群之家”共同簽署了《關於建立勞動關系多元解紛機制的合作備忘錄》,標志著虹橋街道勞動關系多元解紛中心正式成立,這也是長寧區首個勞動關系多元解紛中心。自此,長寧職工多了一條在樓門口維護權益的渠道,企業也多了一個依法合規經營的指導平台。

成立至今的近三年時間裡,解紛中心讓“工會+仲裁+法院”多元解紛模式的優勢得以充分發揮,而由區總工會法律援助律師、勞動關系指導員及區仲裁院調解員組成的特約調解員隊伍,以及由區仲裁院仲裁員、區人民法院法官組成的指導員及指導法官隊伍則成為了這一創新舉措的踐行者。勞動關系指導員劉滿春表示:“通過解紛中心,我們可以把維權的觸角延伸到產生矛盾的一線,在樓門口為職工和企業提供全方位的法律咨詢和調解服務,一方面降低了各方的維權成本,另一方面也是我們構建民主管理模式下和諧勞動關系的重要體現。”
幾年下來,工會、法院、仲裁院等多方力量組成了解紛中心的“智囊團”,為勞動糾紛化解提供助力。隨著職工群體的口口相傳,解紛中心的名聲不斷擴散,越來越多的職工和企業來到這裡尋求幫助,調解案件呈現逐年遞增的趨勢,這也導致了最初的定時定點接待工作機制無法滿足受眾的需求。“在實踐的過程中,我們也在不斷探索更有效的工作方式,先是把電話留給調解對象,后來再加微信、建群,通過線上溝通提高工作效率。”劉滿春說道。
“在民主管理的過程中,除了勞動關系糾紛的化解,解紛中心還承擔著政策法規宣傳、社情民意反饋等功能。”對於經手的案子、接待,解紛中心的勞動關系指導員都會及時做好記錄,而對於一些有著共性問題的典型案例,他們都會格外留意,仔細查找問題,並撰寫成社情民意,遞交給所屬街道的政協委員工作站,“在調解的過程中,我們既要解決當下的矛盾,也要通過積累的案件共性總結出可供職工、企業以及相關部門參考的寶貴經驗,這其實也是解紛中心參與社會治理民主協商的重要路徑。”
在今年5月出版的《上海人力資源社會保障》期刊上,刊登了一篇由劉滿春撰寫的調解案例。該案例講述了解紛中心從案件的接手到一步步地分析案情、從中調解、總結啟示等全過程細節,條理清晰、有理有據地展現了解紛中心如何助力職工酈某維護合法權益。不僅如此,據劉滿春介紹,由解紛中心多次提交的社情民意均得到政協重視以及採納。

從維權主體的民主協商,到反映社情民意的案例總結,多元解紛模式的優勢在一次次的民主實踐中得以凸顯。為進一步推進化解勞動關系矛盾多元合作機制,在區總工會的推動下,區人民檢察院、區司法局也陸續加入到多元解紛的隊伍中,形成“工會+法院+檢察院+人社+司法”的五方協作聯動機制。
除了各部門力量的匯聚,近年來,長寧各基層工會的多元解紛中心也相繼成立。截至目前,長寧共有虹橋街道、新華路街道、天山路街道、新涇鎮4家勞動關系多元解紛中心,為維護長寧職工合法權益、構建區域和諧勞動環境提供了堅實的力量。
(來源:上海長寧)
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