這兩年，市民藝術夜校“火出圈”，大部分課程一經推出即被“秒殺”，接地氣的價格、大咖雲集的師資隊伍和激發“多巴胺”的課程，給很多苦於沒有時間又渴求豐富業余文化生活的上班族，帶來了高質量的藝術文化體驗。

市民藝術夜校激活了文藝教育市場“一池春水”。市人大代表沈紅華認為，發展市民藝術夜校，既要堅持公益性托底，同時也要引入市場化力量，擴大優質資源供給，讓更多市民享受到這道文化大餐。日前，她的這份建議得到了“解決採納”的答復。承辦部門表示，將探索藝術夜校課程與學歷相關課程的認証進階通道。

能否也惠及55-60周歲上班族？

藝術夜校的熱潮，折射出大眾對公共文化資源的旺盛需求，但也面臨著靈活性與普惠性的限制。通過參與夜校課程、調查網絡民意、收集評價反饋，沈紅華發現，藝術夜校課程面臨供需矛盾：需求井噴而供給不足。例如，去年曾出現65萬市民同時在線爭搶9000余個市民夜校秋季班上課名額的現象。

沈紅華認為，“一課難求”的供需矛盾突出，難以與本市2000多萬常住人口中巨大的潛在需求相匹配。目前，藝術夜校主要為政府出資的公益性辦學形式，資源配置有限，運作模式較單一，僅在春秋兩季開班，主要依靠市區群眾藝術館為主體的公共文化機構支撐。

如何擴大優質資源供給？“堅持公益性托底，同時也要引入市場化力量。”沈紅華建議，在進一步增加公共資源投入的基礎上，鼓勵和吸引各類別各層級社會力量參與供給。在運營模式上，可以拓展聯辦、承辦、購買服務等多種方式，加大熱門、優質課程的供給數量及頻次。

令她特別在意的是，目前藝術夜校課程主要面向18-55周歲的群體，將55-60周歲之間臨近退休的上班族排除在外。“藝術夜校可以成為他們追求精彩退休生活新的橋梁紐帶。”她希望能擴大優質資源供給，同時擴大夜校生源年齡層次輻射面。

據悉，目前市民藝術夜校教學點位拓展全面覆蓋全市16個區，構建“總校+分校+教學點”的體系，在市群藝館總校外，設立了250個點位、680門課程。

市文旅局表示，為滿足更多市民的需求，在上海數字文化館開通40門免費的“雲體驗”課程，同時改進課程教學制度﹔根據中青年參與特點，設計每周一至周五晚上7點至8點30分的課程安排﹔充分考慮群眾參與的便利性需求，進一步拓展教學點，推動多樣化教學資源參與，使夜校走入街道、走入社區。“下一步，還將聚焦市民需求不斷調整、拓展教學內容覆蓋面和教學點位。”

如何提高課程收費透明度

藝術夜校雖然火爆，但課程出現良莠不齊現象。沈紅華調研發現，少數課程的實際授課內容與課程宣傳介紹相脫節，個別課程出現了變相收費、過度收費的情況。

“學員上課中遇到的問題缺少評價、反饋和投訴渠道，這一定程度影響了市民的體驗感。”沈紅華建議，健全過程跟蹤、投訴處理、整改退出等機制，適時開展抽查及后評估，確保市民夜校課程品質過硬和機構運營規范。同時，面向市民動態實時公開課程內容和教學點等信息，真實反映師資背景和收費情況，提升信息公開的覆蓋面和透明度。

市文旅局表示，為提高藝術夜校的教學質量，將推進教學評估機制。與上海教育評估協會合作，啟動各點位夜校課程及管理服務的定期抽樣評估、學員隨訪，形成對總分校管理和師資課程的評估報告，從而進一步推動市民藝術夜校優化管理。同時探索低價收費模式。即向中青年人群推出零基礎門檻、500元12次課的公益課程、同時通過所收經費補貼師資授課，確保高水准的授課質量。

能否引入“學分銀行”制度

市民藝術夜校為中青年群體帶來了高質量的藝術文化體驗。但相比較而言，在長期培養和技能持續進階方面的支撐稍顯不足，比如插畫、茶藝等技能類的課程尚未實行結業認証、技能認証等制度，與教育系統的協同銜接尚未有效搭建。

沈紅華認為，應該延伸藝術夜校的內涵和效能，建議引入“學分銀行”制度，打通藝術夜校與專業院校和開放大學的深造通道。

“市民夜校可以試行頒發授課証明、結業証書或技能認定憑証等制度。”在她看來，文旅部門應加強與教育管理部門的協同，探索打通藝術夜校課程與學歷相關課程的認証進階通道，適時建立學員終身學習賬號或學分激勵制，並逐步納入專業証明條件范疇。

對此，市人社局表示，將支持市民藝術夜校採取共建共享職業技能培訓服務體系、引入職業技能培訓資源、引導符合條件的學員自願參加社會化職業技能等級認定等措施。同時，鼓勵有條件的市民藝術夜校按規定成為職業技能培訓機構或社會化培訓評價機構。

市教委表示，目前，本市學分銀行制度已構建7種學歷與學歷、非學歷與學歷、學歷與非學歷等多種學習成果互相轉換通道，在開展非學歷培訓項目認定為學歷教育學分方面，學分銀行探索實施覆蓋全市33個培訓機構，為近萬名學員進行了學分轉換。后續，將配合文旅部門探索藝術夜校課程與學歷相關課程的認証進階通道，並通過建立面向個人終身學習賬戶的積分激勵機制，為有關部門探索建立分級分類管理和考核機制提供服務。

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