1993年，長寧區華陽路街道從“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”起步，孕育出了“凝聚力工程”這一基層黨建和群眾工作品牌。31年間，長寧區堅持惠民生、解民憂、暖民心，不斷拓展“凝聚力工程”時代新內涵，深化基層黨建探索創新，將全過程人民民主重大理念融入基層治理，努力繪就“人民之城”，滿足人民群眾對美好生活的向往。

提升服務能級，凝聚力向心力更強

踏著晨曦微光，生活在虹橋人才公寓的白領分別搭乘前往淞虹路地鐵站、虹橋1號航站樓的短駁班車，開啟新一天的忙碌。這輛專為住戶“量身打造”的接駁班車，不僅縮短了住戶的上班路程，拉近了他們與社區的距離，也成為長寧區推進新時代“凝聚力工程”創新發展的生動實踐。

虹橋人才公寓作為中心城區體量最大的保障性租賃住房項目，自5月22日開放線上申請以來，已有1000余戶住客簽約並陸續入住。

為了第一時間做好新型居住社區內各類人群的聯系、服務和凝聚，虹橋人才公寓黨支部聯合運營方、物業公司，一方面通過開展“四百”大走訪，建立周例會制度，及時匯總並響應小區內的各類問題，形成需求清單﹔一方面通過住戶見面會、微心願牆等貼近民心的方式，深入了解住戶的需求與期望，確保住戶的聲音被聽見、需求被滿足。

其中，公共交通成為住戶呼聲集中的高頻問題。“虹橋人才公寓距離2號線淞虹路地鐵站直線距離雖然隻有1.5公裡，但步行的話，要花去15—20分鐘，出行不便。所以，住戶希望增設接駁班車，便利交通。”新長寧集團長寓公司總經理、虹橋人才公寓黨支部副書記任艷告訴記者。

問題很快得到解決。虹橋人才公寓依托“黨支部—業主方、運營方、物業方—住戶（商鋪）自治聯盟”的黨建引領“三駕馬車”治理架構，成立公共交通專班小組，一方面收集住戶對於路線設置的需求，一方面統籌協調，確定班車運行方案。最終，由新長寧集團自掏腰包，開通了分別前往附近2號線、10號線地鐵站的短駁班車。

”目前，我們在早晚上下班高峰增設兩班班車，每30分鐘一班，彌補了交通空白，讓住戶的回家路更加順暢。”任艷說道，運行1個月以來，乘坐班車出行的住戶已達12000人次。

人民城市建設，宜居安居是第一位的。如今，從設置直達地鐵的班車到便捷的快遞驛站，從細微處的安裝紗窗到養寵物友好設施的貼心考量，虹橋人才公寓住戶們的“心願”正在努力被實現。

關心人、凝聚人，前提是要了解人。在虹橋人才公寓黨群服務中心，懸挂在牆上的“作戰圖”見証了工作人員忙碌的腳步。圖上不僅記錄著簽約、入住居民的走訪情況，還詳細標注了人員分類和人群定位，包括在職黨員、企業高管、青年白領、留學生等，為今后開展社區治理以及個性化服務提供了支撐。

在新涇鎮黨委副書記、虹橋人才公寓黨支部書記范朱鳳看來，“作戰圖”便於黨支部以全領域覆蓋深化治理功能，分層分類引導各類人群參與治理，從而不斷滿足入住者對住房多樣化、多元化的需求，確保住戶們進得來、留得下、住得安、能成業。

促進共建共治，群眾獲得感更充實

夜幕降臨，華燈初上，作為魔都藝術公園新地標的海粟文化綠地鬆弛感拉滿。“放鬆大會”是海粟文化廣場8月的主題活動，運動會、美食會、音樂會以及哆啦A夢展等層出不窮的活動內容在此“引爆”，企業白領在此流連忘返，周邊的社區居民接踵而至，人民城市的開放、共享在此展現得淋淋盡致。

放鬆大會

去年3月，位於華陽路街道的海粟文化廣場正式投入運營。廣場圍繞“總部型辦公”“社群友好”“藝術人文”三大核心屬性，成功舉辦了“韋德中國行首站”、上海時裝周、沙發音樂節等一系列重磅級文化活動，累計接待100萬人次﹔同時，“周周有活動、月月有主題、年年有大展”的大手筆，也在持續提升街區的活力與人氣。

至此，文化藝術成為海粟文化廣場凝聚街區各類主體的橋梁，藝術與生活在此和諧共榮，人與街區和諧相處，但同時也對政府職能部門的城市治理能力提出更高要求。

設在辦公樓內的聯勤聯動工作站應運而生。工作站集聚了華陽路街道派出所、市場所、市容所等力量，形成高效工作合力，探索共享融合的功能型街區黨建新模式，助推街區一體化運營和高品質發展。

“聯勤聯動站實現了各部門聯動，做到審批准入一件事、一次辦，服務的提質增效，為海粟文化廣場各類活動的順利舉辦保駕護航。”華陽路街道辦事處副主任、海粟文化廣場街區治理委員會主任毛毅說道。

海粟文化廣場人氣逐漸高漲，隨之而來的治理難題日益凸顯。華陽路街道牽頭成立了海粟文化街區黨委、海粟文化街區治理委員會，施行黨建引領下多元協商共治機制，由建設運營方、駐區單位、“兩企三新”、入駐商戶、群團組織、居民區等力量共同加入，通過踐行全過程人民民主重要理念，暢通溝通協調渠道，推動開放街區更有生機、更富吸引力。

目前，海粟文化街區治理委員會正在努力解決一個難題：將海粟文化廣場打造成為人與寵物和諧共處的“寵物友好街區”，實現遛狗和“遛娃”兩波居民的“雙向友好”。

寵物友好

“我們將各方面資源和力量有效動員起來，將民主協商、共建共治融入街區治理各環節，共同為寵物友好街區建設出謀劃策，建設人人有責、人人盡責、人人享有的人民城市。”海粟文化廣場街區黨委副書記王璐告訴記者。

推進街區治理的過程，就是一個不斷匯聚力量、凝聚人心的過程。如今，廣場上除了隨處可見的寵物友好標識牌以及寵物飲水點、便便收集器等設施，還將增設寵物友好車位和電梯，擬發文明遛狗管理公約，打造更具有溫度的街區氛圍。

（來源：上海長寧）

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