連續5年下降、在2022年創下“史上最低”的上海細顆粒物（PM2.5）年均濃度雖然在2023年增加了3微克/立方米，但依舊保持在“2字頭”的較低水平。

上海市生態環境局6月5日發布的《2023上海市生態環境狀況公報》（以下簡稱《公報》）顯示，PM2.5、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等空氣中主要污染物的年均濃度在近5年總體呈下降趨勢或保持在較低水平。

2023年，上海PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮的年均濃度分別為28微克/立方米、48微克/立方米、7微克/立方米、31微克/立方米﹔一氧化碳24小時平均第95百分位數濃度為1毫克/立方米。

其中，二氧化硫年均濃度、一氧化碳24小時平均第95百分位數濃度達到國家環境空氣質量一級標准。

臭氧居首

2023年，上海市環境空氣質量指數（AQI）優良天數為320天，較2022年增加2天，AQI優良率為87.7%，較2022年上升0.6%。其中，優132天，良188天，輕度污染41天，中度污染3天，重度污染1天，無嚴重污染天數。與2022年相比，中度及以上污染日多了4天，2022年無中度及以上污染日。

根據《公報》數據，日益突出的臭氧污染已成為上海AQI優良天數持續穩定增加的主要阻力。

自2017年以來，臭氧已取代PM2.5，成為上海大氣治理領域的首要污染物。2023年45個污染日中，首要污染物為臭氧的有30天，佔比高達66.7%﹔其次才是PM2.5，首要污染物為PM2.5的有11天，佔24.4%。

上海近5年的臭氧日最大8小時平均第90百分位數濃度有明顯波動，2022年增至164微克/立方米，超出國家環境空氣質量二級標准4微克/立方米﹔2023年降至158微克/立方米，為2018年至今的第二高值。

在持續的強力治理下，其他污染物對上海的影響越來越小，為何臭氧還在興風作浪？上海市生態環境局表示，近年來上海臭氧濃度上升的主要原因有三。

其一，區域擴散。近年來，整個長三角地區的臭氧濃度均有提升趨勢。

其二，復雜機制。大部分臭氧是由人為排放的氮氧化物和揮發性有機物在高溫光照條件下產生化學反應形成，盡管通過治理，人類活動排放的揮發性有機物和氮氧化物大幅減少，但兩者下降的幅度不一致，導致在復雜的生成機制下，臭氧的背景濃度提升。

其三，氣象條件。長三角地區地處亞熱帶季風氣候區，區域溫差較小，初春相對濕度較低，紫外線增強，而夏季又多盛行偏南風，高溫濕潤多雨，春夏時節顯著的氣候特征有利於臭氧的生成。因此，上海臭氧超標通常出現在4月至9月晴朗、高溫的日子。

Ⅴ類“消失”

持續改善的還有上海的地表水環境質量。

2023年，上海主要河湖斷面中，Ⅱ類至Ⅲ類水質斷面佔比從2022年的95.6%升至97.8%，Ⅳ類斷面佔比從2022年的4.4%降至2.2%，2022年“消失”的Ⅴ類斷面在2023年繼續“消失”。

黃浦江6個監測斷面，1個斷面水質為Ⅱ類，5個斷面為Ⅲ類。蘇州河7個監測斷面的水質均為Ⅲ類。長江口7個監測斷面，6個斷面水質為Ⅱ類，1個斷面為Ⅲ類。

上海各項水環境主要污染物的濃度越來越低。2023年，氨氮平均濃度為0.38毫克/升，較2022年下降9.5%﹔總磷平均濃度為0.131毫克/升，較2022年下降5.1%﹔高錳酸鹽指數平均值為3.6毫克/升，較2022年下降5.3%。

地下水環境質量方面，全市地下水水質為Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類的監測點分別為1個、25個、17個，分別佔總量的2.3%、58.2%、39.5%。

相比之下，海洋環境質量仍有較大進步空間。2023年，海水水質劣於第四類的上海市海域面積佔72.1%﹔海水水質符合第一類和第二類的面積僅佔14.4%。

低碳入心

生態環境的持續改善，得益於系統治理。2023年，在污染治理和生態環境建設上，上海多線作戰，成績顯著。

藍天保衛戰方面，上海啟動實施新一輪清潔空氣行動計劃及臭氧、柴油貨車兩個專項行動。針對固定污染源，上海全面推廣低揮發性有機物含量物料和減量技術﹔針對移動污染源，上海加快推動機動車、非道路移動機械新能源化，淘汰國三柴油車約1.1萬輛，累計12批次、2.73萬輛柴油車享受安裝遠程在線監控免於排放檢驗政策。

碧水保衛戰方面，上海全面開展入河入海排污口排查整治，累計排查河湖、海灣岸線長度約2.3萬公裡，同時，深入實施自然岸線生態修復，推進生態清潔小流域建設。

淨土保衛戰方面，上海持續提升固體廢物資源化和無害化處置保障能力，建成生活垃圾焚燒廠15座、濕垃圾集中處理設施10座。截至2023年底，上海干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力達3.6萬噸/日。

上海老港再生能源利用中心二期中控室。 賴鑫琳攝

對於綠色低碳發展的執著，已滲透進各行各業，深入人心。截至2023年底，上海地方碳交易市場納管企業連續十年完成年度碳排放配額清繳，連續十年100%履約，上海的全國碳交易市場碳排放配額累計成交量約4.42億噸，累計成交額約249.19億元。

生態環境的持續改善，離不開強有力的監管執法倒逼。2023年，上海生態環境系統共查處違法行為1281件，處罰金額1.07億元，限產停產等多種手段在執法中得到有效運用，移交公安行政拘留案件5件，移交公安追究刑責案件12件，適用免罰處罰案件173件。

徐匯區環境監測站工作人員用多功能聲級計在取樣點進行噪聲檢測，需要手持杆子將收聲器送到標准點位，保持兩分鐘。 陳璽撼攝

生態環境問題，絕非“各掃門前雪”，而是“一榮俱榮，一損俱損”。去年，長三角區域統一生態環境行政處罰裁量基准，簽署生態環境數據共享協議，三省一市同步實施輕型車和重型車國6b排放標准。澱山湖、太浦河等重點跨界水體共保專項治理，固廢危廢跨省轉移利用處置，區域“無廢城市”建設，外來物種入侵聯防聯控機制等事項也在持續推進。

各項生態環境指標的向好發展，離不開全社會對環保工作的支持和參與。2023年，上海生態環境系統共受理12345熱線轉派工單10782件，同比增加6.8%﹔收到生態環境信訪3843件，其中環境污染投訴3640件，同比增加12.1%。

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