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上海鬆江首個特色軌交TOD項目著力提升城市功能

2024年05月22日19:20 | 來源:解放網
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鬆江首個特色軌交TOD項目著力提升城市功能

9號線泗涇站打造“幸福站點”

泗涇地鐵站,是上海的網紅地鐵站之一,《承歡記》等現代都市劇中出現的地鐵9號線泗涇站場景,讓無數“打工人”共情。有網友說,從泗涇到九亭,這一站僅6分鐘,卻仿佛過了一世紀。擁擠帶來的窒息感,讓時間過得漫長。

在上海早高峰7時至9時進站客流排行較高的站點中,9號線泗涇站已連續4年位列第一。近年來,大量工作在市區、生活在泗涇的年輕就業群體在此置業,對商業以及公共配套設施的品質提升充滿期待。

日前,記者從鬆江區規劃和自然資源局以及泗涇鎮獲悉,泗涇站將作為鬆江區首個特色軌交TOD(公共交通導向型)節點進行開發。根據規劃,鬆江區將以泗涇站為中心,進行公共設施和片區公共空間的補充,強化TOD開發導向,從而形成以商業和大型公共服務為主體的地區級中高端綜合服務核心。

職住不平衡現象突出

泗涇TOD項目經過56輪競價后觸頂搖號,最終由招商蛇口競得,地塊房地聯動價51100元/㎡。整個項目包括商業體、寫字樓和住宅,是商業開發的“老三樣”。不僅包含18萬平方米以上商業綜合體,還包括交通出行、環境生態、醫療資源、產業導入等一攬子城市更新綜合規劃,著力提升城市功能。

2007年12月29日,被稱作“滬郊第一線”的軌道交通9號線在鬆江通車試運行。這條地鐵是頂著巨大壓力建設的。郊區建地鐵,在當時不少人看來是“天方夜譚”——郊區哪有客流,地鐵要空車來回了。

2000年第五次人口普查顯示,當時鬆江全區戶籍人口約50萬,常住人口僅64萬,泗涇、九亭僅有幾萬人的戶籍人口。在滬郊鬆江修建地鐵的必要性被反復論証,一直到鬆江大學城落地,可預見會有一大批大學生入住,這才“一錘定音”。

可發展帶來的變遷往往出人意料。在軌交9號線的帶動下,泗涇、九亭等地鐵沿線地區產業帶如雨后春筍般崛起,城市建設規模迅速擴大,九亭、泗涇人口規模都達到20萬人以上。

由於“試驗田”性質,軌交9號線更多體現在對沿線土地地價的帶動,缺少軌道交通與周邊土地利用的深度融合。在這樣的歷史局限下,軌交9號線沿線的泗涇、洞涇、鬆江大學城、鬆江新城等站點附近規劃留有不少遺憾,沒有體現產城融合發展理念。

以9號線漕河涇站為例,地鐵站附近軟件服務業、總部研發類企業集聚,億元樓林立,但泗涇等郊區地鐵站周邊商業規劃呈現“小散亂”局面。在2012年到2017年間,泗涇房地產稅收均佔全鎮地方財政收入一半以上,但以生產性服務業為主的現代服務體系還沒建立起來,缺乏足夠就業崗位。

因此,睡城——成為泗涇長期撕不掉的“標簽”。泗涇3站到七寶、6站到漕河涇、9站達徐家匯的通勤優勢,讓它率先成了9號線沿線年輕人群的居住首選地。進而,泗涇職住不平衡現象更加突出。

經濟已達到一定密度

根據規劃,泗涇軌交綜合板塊東至洞涇港、北至泗博路、西至劉五公路、南至泗涇塘,是一個通過軌道交通站點帶動發展的綜合居住板塊。

2023年3月,泗涇片區TOD地區相關規劃獲批。結合“15分鐘社區生活圈”,重點增補體育、醫療、教育、公共綠地等各類公共資源配置,健全公共服務體系。

經過幾年調研,以泗涇站為核心的TOD開發規劃逐步清晰和完善。總體結構上,以一軸(泗陳公路城市服務軸)、兩廊(外婆涇、祥澤塘十字濱水景觀廊)、兩心(商業綜合服務核心,社區中央公園綠心)、一界面(泗陳公路城市形象展示界面)來優化整體格局。

在交通出行上,泗涇站以軌交站為圓心全面優化未來交通系統,實現公交、出租、有軌電車、PR換乘、非機動車融合疏解公共交通系統,打造泗涇區域的交通樞紐中心。

在生態活力方面,泗涇站周邊新增社區級公園,優化貫通沿外婆涇生態景觀系統,為周邊居民提供社交、休憩、親子等系列公共活動場所。泗涇地鐵站整體形成以外婆涇、祥澤塘天然水系為核心的十字廊道,通過網紅步行橋串聯“十字水廊”的社區中央公園和濱水綠地兩大生態核心,打造水綠交織、慢行成網的生態環境。

在產業導入上,將泗涇站附近原住宅用地調整為商務辦公用地,引入產業總部,做大做強生產性服務業,吸引研發、銷售、結算等產業鏈、供應鏈企業人才,同時留住金融、法律、對外貿易、科技服務等方面的人才。目前泗涇站南側已成功導入一處總部辦公,移遠通信全球總部2025年將在此建成,未來打造成為信創產業高地。

發展現代服務業的前提是經濟達到一定密度。近年來,泗涇鎮在產業結構調整上已做了不少卓有成效的探索,逐漸成長為國家級產業的集聚地。在泗涇產業地圖上,一批重大項目和頭部企業紛紛落地,已匯聚上市挂牌企業35家,高新技術企業143家,“專精特新”企業53家,工信部“制造業單項冠軍”及科技小巨人企業10家,上海市院士專家服務中心及工作站5家。

前陣子,上海唯一的小米汽車交付中心在泗涇開業,預計今年底泗涇僅新能源汽車方面銷售額就將破百億元。隨著泗涇TOD項目深入推進,一批批新賽道企業加入,越來越多居民可在本地實現就業。

年輕化商業體聚人氣

泗涇的商業不缺人氣。比如,泗涇地鐵站外是上海最熱鬧的夜市,周末一個晚上,僅數千平方米的夜市,就有超過9萬人次來打卡,達到限流峰值。

泗涇夜市火爆的底層邏輯,是“外擺位”帶來直觀的煙火氣和熱鬧感,再疊加泗涇軌道交通大客流,以及相對年輕的群體。

同樣的位置,換成更高品質的商業綜合體,人氣也不會差。招商蛇口敏銳地發現泗涇TOD項目所具備的潛力,不惜競價56輪,將核心地塊收入囊中后,迫不及待進行整體開發。“開發商急著先開發樓盤,被我們擋了回去,地產開發要回本的心情可以理解,但商業綜合體規劃要同步跟進。”泗涇鎮黨委書記楊洪彬頂住壓力,反復與開發商溝通,強調泗涇TOD項目對區域發展有“畫龍點睛”的作用,招商泗涇花園城有望帶動泗涇整體商業升級。

楊洪彬表示,泗涇TOD項目開發要按照“文化活力古鎮,靜雅魅力水鄉”的定位,將古鎮歷史傳承功能和文化消費功能有機結合,初步形成兼具煙火氣和藝術、文化氣息的商業消費空間。

根據設計方案,泗涇花園城的規模體量超19萬平方米,以年輕潮流為品牌核心。泗涇花園城的二樓不僅保留珠寶和餐飲零售,還考慮到泗涇站常年位居早高峰最高客流量,特設了“早市”和季度性夜市,與現有的泗涇夜市互為補充。

通過TOD模式探索產城融合,不斷優化公共服務供給,令無數打工人“共情”的泗涇地鐵站,未來或將成為上海龐大地鐵網絡中一個“幸福站點”。(記者 李成東)

(責編:嚴遠、軒召強)

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