在多方協同下，以“飛地治理”為代表的邊界共治初見成效。

立夏已過，草木並秀，正是一年萬物繁茂生長的時節。5月10日，在上海市金山區金山衛鎮，經過半年多的籌劃醞釀，由金山區金山衛鎮、平湖市獨山港（鎮）、上海石化、碳谷綠灣去年共同構建的“產業協調發展 安環協同治理”黨建聯建機制再度擴容，將石化街道等金嘉毗鄰黨建南拓展帶相關單位納入其中，進一步做大協同發展“朋友圈”。

在現場，五方明確了年度輪值制，今年由金山衛鎮擔任首輪輪值主席成員單位，負責牽頭謀劃協調落實本年度共建事務，將聚焦產業轉型、生態治理、邊界共治、人才共育等方面開展深入合作。

在五方攜手共建下，滬浙毗鄰黨建的發展思路更加清晰，共治舉措也有了明確的施工圖，為“化工產業轉型升級、安全環保高效治理、城市功能品質躍升”的美好願景注入更多實現可能。

事實上，位於金山之南的金山衛鎮，不論在地理位置上還是在民間親緣關系上，都與毗鄰區域有著千絲萬縷的聯系。“官方聯動、民間互動”，一直是毗鄰區域的常態。

早在2017年，金山衛鎮就與獨山港鎮簽訂結對共建框架協議，架起了兩地互動的橋梁﹔后來，雙方又接續成立了金山大道經濟走廊黨建聯盟、美麗鄉村片區引領共同行動聯合體，在毗鄰共治方面再度探索。去年10月，在“聯組同學習 攜手共發展”毗鄰聯組學習上，上海石化、碳谷綠灣等2家單位一起加入，四方就多項合作達成共識，“產業協調發展 安環協同治理”的黨建聯建機制初步形成。

在多方協同下，以“飛地治理”為代表的邊界共治也初見成效。

在金山衛鎮永久村與獨山港鎮全公亭社區的毗鄰區域，有一處近60畝的水稻田去年深秋迎來了第一次豐收。今年，該區域又變為成片的麥田，黃綠相間的麥子生機勃勃，隨風涌動。而在麥田的南側，衛九支路經過修繕養護也迎來了大變樣，新修繕的道路寬闊平整，路兩邊還在毗鄰共建的合力下種植了綠化林木，環境面貌有了明顯改觀。

今年，隨著石化街道的加入，毗鄰五方共同發布了“濱海毗鄰生態圈宣言”，未來將形成一個基於黨建引領的跨區域、跨部門、跨領域治理的聯動體，全方位、多層次、寬領域的毗鄰地區深度合作也將為地區轉型發展再添動能。

打開金山衛鎮“微格治理”智慧平台上的“智慧安環”模塊，毗鄰地區的飛地狀況、企業狀況、減量化信息等情況一目了然。通過大數據的高度集成，一屏統覽的智慧模式讓工作人員可以快速定位問題，並及時協調解決。

作為本年度的重要共建事務之一，金山衛鎮依托“微格治理”智慧平台開發的“智慧安環”模塊已正式上線：緊盯老滬杭公路沿線交錯其間的“飛地”難題，以協同治理為切入點，通過大數據智慧系統的引入，實現從“單向發力”向“聯合驅動”轉變。

譬如，在全要素協同模塊，依托大數據智能分析，可以清晰地看到飛地安環問題的總體情況，直觀地了解飛地區域的最核心問題和問題出現的時段，讓問題企業“榜上有名”，為后續處置整改提供精准的數據支撐，有效提升治理的精准度。

而“智慧安環”模塊的開發上線只是“濱海毗鄰生態圈”今年的重點任務之一。當前，作為首輪輪值單位，金山衛鎮圍繞開展智慧安環工程、生態走廊工程、騰籠換鳥工程、平安邊界工程、鑄魂增能工程五大方面，推出了25項具體內容，涉及打通“斷頭路”、推動環境綜合整治等，以項目化、專班化的方式開展務實合作，推動毗鄰地區破圈、跨界、共融，實現濱海毗鄰生態圈的提級躍升。

活動上，圍繞“以產聚人  營城聚產”開展的交流分享會同樣吸睛。來自上海市的基層黨建、產業發展、社會治理等領域的專家學者，和毗鄰五方聯席單位的相關代表共聚一堂，圍繞安環共管、飛地共治、干部共育等話題進行頭腦風暴，促進深度合作。

金山區委副書記袁罡，上海石化黨委副書記、紀委書記、工會主席謝莉，金山區委常委、組織部部長吉維，金山區委常委、常務副區長邱運理，平湖市委常委、組織部部長崔小生出席活動。

（來源：i金山）

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