電動自行車是快遞、外賣騎手等新就業群體重要的工作“伙伴”，如何引導新就業群體共同參與電動自行車的安全治理，共享美好社區生活？長寧給出的答案是：他們是參與者，也是宣傳員，更是“合伙人”！

近年來，長寧區積極發揮新就業群體黨建工作的引領作用，聚焦新就業群體這一重點領域開展系列綜合治理工作，通過摸排走訪、精准發力，突出服務賦能、疏堵結合，不斷強化新就業群體的安全意識，並逐步引導他們成為安全教育“宣傳員”，筑起堅實安全的“防火牆”。

從源頭杜絕安全隱患

電動自行車違規停放充電、充電設施不足不規范……這些都是電動自行車日常管理中常見的問題。但如何更好地引導、幫助新就業群體等電動自行車使用者，在源頭上就開始強化防范意識、杜絕安全隱患？

前不久，程家橋街道社區黨群服務中心的黨群工作者們換上快遞員工作服，到轄區裡圓通速遞一站點，體驗了一趟特別的工作之旅。從快遞分揀、整理到派送……在當天的“小哥工作體驗日”中，黨群工作者們近距離了解騎手平時的騎行和充電習慣，切身感受了快遞日常工作背后的辛苦，還全面摸排了站點“兩數三電”（電瓶車數量、滅火設備數量、充電地點、充電方式、電池類型）情況，並向站點和快遞小哥們提供安全充電和騎行的科普，從源頭上有效防范違規停放、充電的風險隱患。

不只是程家橋街道，在長寧各街鎮都通過各種形式的行動，加強了對網點站點電動自行車管理和消防安全的檢查，督促問題隱患當場整改，形成工作閉環。各街鎮積極開展梳理排摸，依托新就業群體黨的活動小組以及“天天報到、周周點名”的工作機制，結合黨群工作者定點聯系騎手小哥早會集合點工作制度，對轄區內快遞網點、外賣配送站點開展普遍走訪排摸，與網點站點負責人實地了解“兩數三電”情況，並同步建立轄區內快遞外賣站點電動車充電情況台賬，收集騎手們對現有充電模式、充電時間、充電地點等方面的意見建議，以及他們在電動自行車使用或停放過程中的需求。

為新就業群體蓄力賦能

工作有幫手，休閑有去處……做好電動自行車的管理，不僅要消除安全隱患，還要提供相應的配套服務，而這些配套服務在長寧各街鎮遍地開花。

在華陽路街道，中山公園商圈、文藝海粟街區、“上海硅巷”科創街區等6個點位都建設了戶外智能“暖新”換電櫃。考慮到騎手電動車維修不便的現實情況，街道攜手換電櫃運營方，提供上門維修服務，在檢修過程中普及電動車安全使用注意事項，為騎手的安全出行保駕護航。

在江蘇路街道，街道根據新就業群體職業特性需求，量身定制“學習充電、手機充電、電瓶車充電”的“三充”特色服務，豐富完善“新·課堂”“新·生活”“新·行動”服務清單，聯合派出所、電力醫院、移動公司等單位，開設便民服務市集，提供交規宣傳、肩頸推拿、健康咨詢多元服務。

近年來，長寧區堅持科學規劃配建，持續推進在騎手聚集的商超、街角、居民區等面積較大的空間安裝更多智能換電櫃、充電樁，在“暖新巢+”新就業群體公租房晨建公寓等面積較小的停車空間靈活安裝智能充電插頭，助力騎手隨時隨地滿電出發，打通平安出行、文化享受等各類服務的“最后一公裡”。

強化安全意識入腦入心

從杜絕隱患，到蓄力賦能，長寧區引導新就業群體參與電動自行車自治共治工作正不斷升級，並通過加強全方位的宣傳，強化小哥們的安全意識入腦入心。

針對新就業群體一直“在路上”、閑暇時間碎片化、理論學習難展開的困境，各街鎮結合黨紀學習教育，不斷創新學習載體、豐富學習形式，依托“暖新巢”“寧聚裡”“樓門口”等各級黨群服務陣地，開設“早學一分鐘”微課堂，放置宣傳海報，進行防范常識宣傳和案例警示教育﹔同時，在不影響騎手們日常工作的前提下，將安全宣傳教育內容融合進黨課、進活動、進各類便民服務中，利用配送工作的間隙，以新就業群體喜聞樂見的方式，為騎手普及電動自行車規范停放、規范充電、規范使用的相關安全知識，不斷擴大電動車安全教育的覆蓋面。

在這過程中，各街鎮結合自身情況，開展了多樣化的宣傳工作。新華路街道根據電動自行車使用的頻率、快遞外賣網點站點分布位置、騎手充電習慣等，對點位進行分類，在網點站點張貼宣傳海報，針對性地宣傳政策及安全管理模式。仙霞新村街道開展“平安有我”仙霞新村街道新就業群體賦能行動，通過走訪宣傳、集中培訓、成立服務隊、引領號召倡議等多種形式，強化新就業群體安全意識。虹橋街道則通過參與騎手晨會、“一對一”講解、電動車安全座談會等方式，“面對面”開展電動自行車安全使用知識解讀，提升騎手的安全意識。

培育基層治理“合伙人”

快遞員小王平時主要在天山路街道轄區裡做配送工作。今年4月，他和同事報名加入了社區“氣象員”隊伍。“現在，我們經常參與‘邑騎公益’給社區困難老人送菜﹔看到共享單車亂停亂放、樓道堆物嚴重的情況，可以跟街道黨群中心反映……做這些力所能及的小事不會影響我的送單效率，反而能給我和同事們提升成就感和自信心。”小王表示，工作中碰到什麼困難的地方也會向黨群中心反映一下。有一次，他們提出了某些商場在高峰期間停車難的情況后，街道就與商場聯系，為外賣小哥劃出了15分鐘臨時停放電瓶車的區域，方便他們在取餐的時候可以停車。“能成為這樣友好型社區的‘氣象員’，幸福感、成就感滿滿。”小王說。

小王在天山社區當“氣象員”，是街道深化“社情民意氣象站”黨建品牌，組建新就業群體社情民意“氣象員”隊伍工作的縮影之一。街道號召“氣象員”遇到安全隱患隨手報，相關職能部門或居民區實時“接單”，第一時間安排工作人員前往現場核實並督促整改，不斷織密“社區安全防護網”，讓騎手們成為社區電動自行車安全治理“合伙人”。

長寧區聚焦網點站點負責人這一主體，根據不同網點站點騎手的使用習慣，與區內各網點站點負責人共同商討有效安全管理機制，推動負責人提高思想認識、落實責任制度、完善管理監督，常態化開展自查自改，引導騎手自覺規范停放和充電。除了天山路街道的“氣象員”，各街道也根據實際情況開展工作。比如，周家橋街道召開網點站點負責人約談會，圍繞電動自行車規范停放、規范充電、正規渠道購買電動自行車和電池及違規停放依法追究責任等方面進行科普，並與各站點負責人簽署《電動自行車安全使用告知書》，加強安全管理和員工培訓，有效引導騎手志願者化身社區的“民情前哨”、街區的“流動探頭”、城區的“文明使者”，參與到社區的電動自行車規范使用宣傳整治活動中，在日常工作中尋找、上報相關隱患，從治理對象變為治理力量。

（來源：上海長寧）

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