人民網上海4月11日電 隨著城鎮建設的快速推進，上海很多傳統意義上的鄉鎮有了不同的變身。拆遷后的新村庄、滿是新上海人的商品住宅、被產業包圍的小鎮……對於鄉鎮而言，社區的概念越來越熟悉。能住進幸福社區是每個居民的夢想，而打造幸福社區則是當地政府部門的一個重任。

青浦區華新鎮是上海市郊重點發展的中心鎮之一，是上海商貿服務型國家物流樞紐所在地，享有“快遞之都”“中國快遞第一鎮”的美譽。這個別稱，來自於小鎮重要的交通位置。北靠嘉定安亭，東近閔行華漕，處在三區交界之地，毗鄰虹橋國際開放樞紐核心區，是上海西側連接長三角的咽喉要地。

向長三角一流的商貿服務樞紐城鎮轉型過程中，華新自然集聚了很多相關產業。鎮內注冊有快遞物流與供應鏈企業300余家，其中包括中通、圓通、韻達、極兔等行業龍頭的全國總部，全國每10件快遞中7件就由華新企業承運。華新也是傳統工業重鎮，匯聚了採埃孚、本特勒、宜發、上實交通、凌雲集團、新朋聯眾等一批知名汽車零部件制造企業，規模以上工業年產值超200億元。

產業自然離不開人，華新面對的一個大問題，就是如何讓居民安居樂業。4月9日，記者探訪了華新鎮的四個幸福社區，尋找“幸福”的定義和標准。

吃飯、看病不出村 “傳統農村型”

“每周都有中醫專家來給村民號脈，一頓飯10元就夠了。”敘中村書記李嘉輝介紹，在華新鎮敘中社區中心，每天一早還沒開門，很多村民就會來中心門口等著開門。

佔地2200平方米，敘中社區中心融合了黨群服務中心、日間照料中心、新時代文明實踐站、“敘”時光影廳、城管“敘力工作室”、幸福食堂、幸福超市等36個陣地和載體。

空間寬敞，更重要的是服務全。村裡推出了“六大幸福項目”服務功能。通過招募“幸福合伙人”，組建志願者服務隊，推出幸福科普“嘉年華”、幸福“菜籃子”、幸福“百樂匯”、幸福果蔬“喜樂會”、幸福中醫理療、幸福老年學堂服務，滿足群眾多樣化、個性化的服務需求。

當然，敘中村有著傳統村庄的特質，老齡化偏高。除了基本服務外，社區升級增加助餐助浴、醫學隨訪等社區康養服務，徹底改變了傳統養老模式。打造“15分鐘養老生活圈”，更開展如生日會、退伍老兵金婚照等暖心活動，成功創建全國示范性老年友好型社區。

敘中村將自治、法治、德治、共治、慧治等元素融入社會治理，探索“改造+運營+服務”一體化運作模式。這裡不再是傳統的黨群服務中心，而是變成了一個以產業為導向，以現代化服務型為理念的綜合型“親民、為民、便民、利民”的“都市農業型幸福社區”。

如何與周邊的快遞企業合作？敘中幸福社區的秒方法，是與圓通速遞、抱家公司聯手開啟村企協作，共同，建設和美鄉村下的“人才公寓”。

“單人床位800，看房、選房、繳費、報修全部線上一鍵服務……”精裝的人才公寓更像一個個現代民宿，廚衛配置齊全﹔近在咫尺的超市小賣部特別方便﹔整修一新的村中柏油道路，充沛的停車位沒有停車難的問題……全然不是傳統的鄉村。

既幫助村民家庭增資減負，減少了農村社區的管理成本，又破解安全隱患和人口治理等難題，最終實現了村庄管理社區化、精准化、現代化。

比園區服務還要多 “產業服務型”

在華新，有個典型的產業發展型新農村——淮海村，正好處於工業園區企業的“大包圍”之中。滿足村民需求的同時立足企業和職工訴求，服務好周邊96家企業、近300家園區企業和約2萬名企業職工，社區、園區“兩區”如何融合發展？這是村部面臨的一個難題。

自助洗衣機、烘干機，方便園區內長途卡車司機購物、洗衣需求﹔24小時自助營業的智慧超市﹔每天提供早、中、晚三餐，菜品豐富價格公道，日均接待職工、村民就餐900余人次的幸福餐廳﹔吃個飯就能看招聘信息、房屋出租的藍領驛站﹔理發、量血壓、血糖，預約后，隨來隨測……社區中心的裙樓裡服務項目豐富，成為了南來北往的司機、長期住在村裡職工的幸福港灣。

原先黨建中心的主樓，更是利用綜合服務區、淮海商務區、淮海賦能區以及多功能廳等，為轄區企業和員工的發展咨詢、權益維護、活動空間等提供服務，促進村企融合發展。

同時，村企融合還在不斷探索“15分鐘就業服務圈”建設。門口的展板上，社區提供的常態服務項目清單，讓人一目了然。

據淮海村書記郭鋒介紹，已建立的6大類50項常態服務項目，為企業員工、轄區村民、來訪賓客提供共享空間、親子樂園及戲劇派送等“家門口”服務6548人次，全面提升社區中心服務能級。

來了不想走的城堡 “商品房住宅型”

據說，這裡是大家來了就不想走的一個社區中心。果然，走進星尚灣幸福社區，一個“城堡”出現在眼前。

城堡裡，孩子在玩耍區嬉戲，幾位老人激烈的對戰打牌，喜歡看書的老人則在閱讀區悠閑的看書。寬敞明亮的大廳設計、童趣夢幻的軟裝搭配，真能帶來老年人找到青春，青年人回到童年，孩子們享受樂園的體驗。

如何增強幸福資源？星尚灣書記李益靈說：“星尚灣幸福社區採取把幸福合伙人‘迎進來’，社區達人‘挖出來’，在幸福社區‘坐下來’等方式，盤活各類資源，吸引各方力量，創新項目內容，全力營造多方通力協作、互相支持的良好氛圍。”

這不，“張老師練功房”、“健康義診周周護”、“幸福·瑜伽”、“姚老師繪本時間”等特色項目，服務內容和形式層出不窮，不斷打通社區服務“最后一百米”。

增強幸福陣地凝聚力，社區還培育了“紅星閃閃”黨建特色項目，組建“星鄰美智囊團”、“星火營志願隊”等志願團隊，多維度形成了一個全心全意為人民服務的“星陣地”。截止至今，星尚灣社區中心組織各類活動近750場，服務居民超33000人次，居民活動參與人次覆蓋全社區的80%。

難怪，這樣的幸福社區人氣旺。這種“基本服務政府兜底、公共服務多元供給、專業服務市場為主”的社區治理模式，創新“三力三率三感”的社區工作機制，持續提升了星尚灣“家門口城堡”的幸福能級。

居家養老有溫度 “動遷安置型”

匯集了來自全鎮19個村居的動遷居民，這樣的動遷安置社區工作難度多高？可想而知。

社區老年人多、居家養老需求大……作為動遷安置社區的華悅社區，為此以“立足社區，服務居民”為宗旨，從服務機制、服務拓展、服務品牌入手，探索建立“五三一”工作法,著力打造8大功能區域，涵蓋50項服務項目的“華悅YI家”幸福街區，全面提升社區幸福生活指數。

一張三級服務網，一幅五彩民情圖，一本跟蹤民情冊，一份日常服務卡，一組“熟人”志願者隊的五項服務機制，繪制了社區服務“保障圈”。

以“15分鐘就業服務圈”、“代理經租房”為平台，拓寬社區服務受眾面和服務范疇，華悅居委書記俞丹鳳表示，正是通過服務功能、服務時間、服務空間，村部全力為居民打造了一個集生活、娛樂和志願服務為一體的社區服務綜合體。

老年人行動不便，居家養老要做哪些服務？

通過伴健康（配藥、上門送醫等）﹔伴生活（足部護理、助餐服務等）﹔伴快樂（滬劇班、編織班等）﹔伴平安（上門安全檢查、小家電維修等）﹔伴希望（老少家風傳承故事會、金婚攝影等）“五伴”行動，使老年人不出小區就能實現就醫、配藥、購物、文娛、日常生活等一站式服務，全方位做實社區居家養老服務模式。一個有溫度的社區才是幸福的社區。

據悉，下一步，華新鎮將把幸福社區建設與經濟建設、鄉村振興、安全管理、社會治理等重點領域重點工作相結合，聚焦為村居社區減負增能，切實提升社區治理效能。正是一個個小小的幸福社區，才最終構成了新時代的強鎮。（韓慶）

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