傳遞楊浦政法好聲音、講述楊浦政法好故事。區委政法委、區委宣傳部、區政府新聞辦、區融媒體中心聯合推出“人民城市·政法故事”專欄，展示政法工作現代化護航楊浦創新發展再出發的擔當作為。

今年是毛澤東同志批示“楓橋經驗”60周年，也是習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”20周年。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以法治方式高效化解矛盾糾紛，是楊浦政法機關、信訪部門面臨的一道“必答題”。近日，區委政法委召開2023年第3次全體委員（擴大）會議，有關單位分享“矛盾糾紛化解法治化”過程中的好經驗、好做法。

搭建預警模型

科技賦能精准化解矛盾糾紛

區公安分局秉持法治思維，踐行群眾路線，深化完善派出所、司法所、律師事務所“三所聯動”工作機制，進一步做深做實矛盾糾紛多元排查化解，最大限度把各類矛盾糾紛發現在早、化解在小。

指導派出所結合轄區特點，通過發揮134名法治專員、群防群治等力量作用，推動“三所聯動”機制向居委、樓宇、街道網格站等層面延伸。今年以來，全區已建成延伸工作點17處，累計化解矛盾糾紛87起。

區公安分局在開發搭建“矛盾糾紛重復警情”“揚言類警情”2個動態預警模型的基礎上，探索搭建重點人員預警模型，助力派出所精准、高效落地核處可能激化的矛盾糾紛。今年以來，3個模型共預警5485起，通過二次甄別下發派出所核處1364起，已化解1199起，移交相關職能部門165起。

工作陣地前移

構建多層次矛盾調解體系

區法院積極應對大批頭部平台企業落戶楊浦后帶來的訴訟服務需求和訴訟增量挑戰，積極推進訴源治理，著力構建完善平台經濟矛盾糾紛多層次、全方位的訴源閉環治理體系。

依托“楊小知”工作室等平台，針對平台企業知識產權涉訟較多現狀，開展知產主題普法宣講，重點解答“UP主”名稱保護等常見法律問題。向多家平台企業發出司法建議，針對網絡銷售平台交易機制、平台內審風控、直播貨源審查、重復侵權用戶篩查等方面提出針對性建議。

下一步，區法院將進一步明確目標與措施，推動工作陣地前移。聯合互聯寶地建立“平台經濟訴源治理實踐基地”，開展平台企業矛盾預防化解工作﹔將“楊法會客廳”設到園區，充分發揮法律咨詢、訴訟指導等司法服務功能，定期開展以知識產權案件為重點的巡回審判，強化糾紛解決與實例宣傳。

暢通訴求表達渠道

努力將矛盾化解在萌芽階段

區檢察院始終堅持人民至上、法治方式、多元參與，積極推進涉檢信訪工作法治化，搭建“信、訪、網、電、視頻”五位一體的群眾訴求表達渠道，在全市率先推出了視頻接訪模式，方便群眾隨時撥打，即時通話。

為嚴格落實“訴訪分離”，建立群眾訴求“兩不服、四反映、三申請、三服務”的“2433”服務清單。“兩不服”指不服人民檢察院處理決定﹔不服人民法院生效判決、裁定、調解書。“四反映”指反映偵查活動存在違法行為﹔反映審批人員在審批活動中存在違法行為﹔反映案件執行和監獄、看守所、社區矯正機構的活動存在違法行為﹔反映檢察機關違法違規辦案或者檢察人員存在違法違紀的問題。“三申請”指申請國家賠償及賠償監督﹔申請立案監督﹔申請國家司法教助。“三服務”指接受改進工作的意見﹔阻礙訴訟權利實現的案件﹔法律咨詢﹔案件程序性查詢。屬於“2433”服務清單的案件，准確導入檢察辦案程序，由訪入訴。

此外，還不斷優化服務模式，設置窗口“全品類”接待，窗口部門、業務部門“雙通道”應答，聯合接訪、檢察長接訪等“多元化”方式齊頭並進。實現了七日內回復率100%，三個月內辦理過程或結果答復率100%。

法治關口前移

推動消費糾紛源頭治理

區司法局緊扣區域發展大局，充分發揮法治服務保障職能，持續探索新型領域矛盾糾紛調處的最優路徑，在有力維護消費者合法權益的同時，為在線新經濟企業發展提供法治支撐。

主動前移法治關口，優化政企服務對接，指導在線新經濟企業進一步規范平台運行、提升消費者體驗，推動消費糾紛源頭治理。走訪美團、B站、抖音等區內大型互聯網平台企業，點對點了解企業需求，面對面聽取企業呼聲。結合平台經濟業態及矛盾糾紛特征，從復議審查實踐和司法審判案例的角度，就直播購物和虛擬權益消費糾紛風險、新就業形態就業人員保障等在線新經濟企業糾紛集中領域提出復議工作提示，引導企業優化落實消費糾紛風險防范措施。

下一步，區司法局將緊扣法治護航經濟發展、賦能社會治理，依托長陽創谷“一站式”解紛平台等陣地建設，持續加強法治服務配送，不斷夯實法治資源供給，努力打造一流的法治化營商環境。

深化信訪服務體系建設

確保矛盾化解法治化

區信訪辦堅持以習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想為指引，深入踐行“楓橋經驗”“浦江經驗”，著力推動矛盾糾紛化解法治化。

不斷深化訪情分析聯調室建設，探索將信訪工作全面融入基層社會治理“微網格”，更好集成“信息匯集、態勢感知、風險預警、應急聯調、突發處置”源頭治理功能。

不斷深化“家門口”信訪服務體系建設，推動重心下移、注重關口前移，豐富窗口功能、完善配套機制、引入多元力量，持續賦能基層，並試點啟動區街一體化訪情聯調平台建設，整合信訪、司法、公安、市場等多方資源，推動區級資源、機制、力量下沉，努力實現矛盾糾紛源頭解決。

楊浦區委政法委將牢牢把握主題教育根本任務，把主題教育成果體現到推進矛盾糾紛化解法治化中，統籌政法各單位資源力量，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，努力把矛盾糾紛納入法治化軌道解決，為人民城市新實踐、創新發展再出發、重振楊浦“一股勁”貢獻政法智慧和力量。

（來源：上海楊浦）

分享讓更多人看到