虹口區建立保護未成年人相關聯絡平台

發現不法侵害 醫院應強制報告

近日，上海市虹口區人民檢察院舉行《關於建立侵害未成年人強制報告醫療聯絡平台的實施意見（試行）》簽約儀式，正式建立“侵害未成年人強制報告醫療聯絡平台”。目前，“虹口區未成年人司法保護中心”小程序中已加入強制報告線索舉報入口。

“侵害未成年人的犯罪案件往往隱蔽性強，發現難、報告難、干預難、追責難，因此重在預防和早發現。”檢察官介紹，2015年，我國在反家暴法中首次明確了未成年人保護強制報告制度。2021年6月1日起正式施行的新未保法明確規定：“任何組織或者個人發現不利於未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形，都有權勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關部門提出檢舉、控告。”

在司法實踐中，醫生較容易發現未成年人遭到不法侵害，且醫院診療結果對進一步調查取証有重要作用。因此，虹口檢察院聯合區紀委監委、區公安分局、區衛健委以及區內各醫療機構探索成立該平台。《意見》內容包括侵害未成年人案件強制報告醫療聯絡平台的組成、聯席會議制度、醫療機構及其從業人員先期核實等規定。明確了六種在醫療機構中常見的強制報告的情形，醫務工作者發現相關情況后，應在向公安機關報案的同時向平台報告，如果遇到無法明確的特殊情形，平台也能為醫務工作者提供法律支持，為醫務工作者解決“怎麼報、給誰報、什麼情況要報”的問題。

上海市第四人民醫院門診部主任龔海燕介紹，該院已根據《意見》要求，結合實際情況，率先制定了具體實施方案，通過9項具體措施，搭建實施強制報告制度的內部組織架構、建立實施強制報告的具體流程、形成強制報告的管理制度。

“我們在內部建立了侵害未成年人案件的報告通道，確保醫務人員可以方便地報告相關情況。在門診、急診、泌尿外科等可能涉及被侵害未成年人的科室裡，專門指定了責任人來處理相關事務。”龔海燕說，第四人民醫院還會定期組織培訓和教育活動，提高醫務人員對侵害未成年人案件的識別和報告能力，培訓內容包括法律法規知識、侵害未成年人案件的識別標准、報告程序等。

除對醫療機構提出要求外，《意見》還明確了公安機關或檢察機關等接收相關情形報案或線索舉報后，從証據收集到立案監督、線索移送、保護救助、督促監督等具體流程的工作內容。平台成員單位間也將設立聯系人，定期召開聯席會議、通報工作情況。據悉，平台還將探索建立強制報告制度電子病歷系統。通過將高風險病歷上傳至平台，提高報告的及時性，以數字賦能為強制報告制度提質增效。（記者 王閑樂）

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