去年以來，上海市公安局青浦分局強化黨建引領作用，通過建立實施前置風險評估、存量全線核查、深化打擊治理等措施，凝聚政府、公安和企業合力，整合法律、技術和管理手段，對“E通世界”商務樓宇實施“全生命周期”的體檢、治病，源頭治理風險隱患，助推營商環境優化，實現社會治理和企業發展共贏局面，打造“溫暖家”治理體系建設樣板間。自整治以來，E通世界12345保持零投訴，屬地華新派出所窗口政務服務“好差評”好評率為99.3%，有責差評維持零，110接警回訪滿意率為93.3%。

強化黨建引領，將支部建在樓上

E通世界佔地面積100畝，建筑面積27萬平方米，園區內共有企業360家，從業人員4000余人。面對如此眾多不同類型的企業和人員，將他們整合形成合力必將發揮巨大作用。面對這一現狀，青浦公安分局根據商務樓宇性質特點和分布情況，探索“支部建在樓上、黨旗插遍網格”的基層治理模式，依托屬地華新鎮“新e小站”黨建品牌，與“E通世界”商務園及3個入住企業黨支部簽訂“黨支部聯建協議書”，園區內黨員歸建，更好的發揮園區內黨員、群眾等群防群治力量成為“宣傳員、信息員、安全員”，推動“政企”“警企”良性互動，積極參與到治理工作中來。

截止目前，累計發動園區內黨員、職工、志願者100余人次，聯合開展排摸22次，督促2家企業完善內部安全管理，營造了精細化服務管理的濃厚氛圍，推動基層治理邁上新台階，形成“有溫度、有品質、有活力”的樓宇黨建工作新模式。

分色分級預警，建立“全生命周期”

面對如此數量眾多的企業，如何更高效的開展管理？為此警方聯合政府各部門制定、建立了商務樓宇“全生命周期”管理機制，在招商引資企業入駐前期，建立預入駐企業審查評估機制，依托警方綜合情報研判平台，對企業進行全方位風險評估，形成“健康檔案”，並將總體評估結果通報“E通世界”，對存在較大風險且不易化解的，制作“企業風險警示函”，建議不予入駐。截至目前，已發函5次，阻止6家高風險企業入駐，同時提線破獲一合同詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人5人。

對已入駐的企業，實施“紅、橙、綠”分級分色管理，以推行企業風險分類分色為抓手，分類落實不同管控措施，依法依規清除打擊高風險“紅色”企業，定期約談排查中風險“橙色”企業，常態走訪低風險“綠色”企業，強監督、惠企業，助推營商環境優化。同時完善突發事件處置機制，在實施“網格化”管理的基礎上，增設2處“平安屋”並配齊應急處突裝備和專頻電台，建立民警、物業、保安、保潔等組成的日常巡查小組，確保將突發事件第一時間消除在萌芽階段。

密切部門聯動，“一平台統籌”多元共管

從源頭上化解矛盾必須牢牢依靠多部門聯通協作、主動靠前、積極施為，避免形成部門“單打獨斗”的局面。各級黨組織按照“多靠前、少斷后”的理念，搭建了E通世界綜合治理平台，加強各職能部門的聯動互通，合力開展風險評估、隱患排查、矛盾化解、法制宣傳等工作，最大限度地發揮政治優勢和組織優勢，形成齊抓共管的治理合力。

依托警種除患支援機制，相關部門定期派員與屬地派出所混編，開展日常排摸和專項整治，即查即改隱患25處，開展“掃樓”行動50余次，整改“三合一”消防安全隱患1家。同時也強化警企聯動，在“全生命周期”綜合治理平台內，聯合“E通世界”管理方、企業開展排摸53次，督促15家企業完善內部安全條例和工作制度，逐步完成了辦公樓自動化門禁系統建設。

下階段，上海市公安局青浦分局將不斷深化、細化工作措施，繼續優化治理體系，將“E通世界”治理樣板間在全區范圍內進行推廣，多樣化提升社會治安治理水平，不斷提升人民群眾的安全感、滿意度，為地區經濟高質量跨越式發展保駕護航。

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