人民網上海1月14日電 （唐小麗）今天上午，在上海市政府舉行的新聞發布會上，上海市副市長彭沉雷介紹了《崇明世界級生態島發展規劃綱要（2021-2035年）》相關情況。《發展綱要》提出，到2035年，崇明世界級生態島將成為人與自然和諧共生的“中國樣板”。

崇明島風光。崇明新聞辦供圖

崇明是上海最為珍貴、不可替代、面向未來的生態戰略空間。經過前后20年努力，崇明生態保護成績斐然，生態環境質量穩居上海最優，產業轉型與民生福祉雙提升，生態示范效應顯著增強，基本筑牢了水、土、林、氣、灘的生態基礎，初步形成了生態、生產、生活“三生共贏”的發展框架。

近日，上海市政府正式印發了《崇明世界級生態島發展規劃綱要（2021-2035年）》。主要有三方面總體考慮：一是要貢獻“人與自然和諧共生”的中國方案﹔二是要展示長江經濟帶“共抓大保護”的最新成果﹔三是要探索生態產品價值實現的新路徑。

據彭沉雷介紹，《發展綱要》是指導世界級生態島中長期發展的行動綱領，規劃期限到2035年。《發展綱要》從頂層設計的角度，對崇明世界級生態島進行了前瞻思考和系統謀劃，在發展內涵、發展特色、發展質量等方面，進行了全方位拓展和戰略性提升。《發展綱要》的主要特點是：錨定一個總體目標、凝煉十個關鍵指標、聚焦四大行動領域。

2021年，第十屆花博會在崇明島舉行。崇明新聞辦供圖

錨定一個總體目標。提出到2035年將崇明世界級生態島打造成綠色生態“橋頭堡”、綠色生產“先行區”、綠色生活“示范地”，成為引領全國、影響全球的國家生態文明名片、長江綠色發展標杆、人民幸福生活典范，成為人與自然和諧共生的“中國樣板”，成為彰顯我國作為全球生態文明建設重要參與者、貢獻者、引領者的重要窗口。

凝煉十個關鍵指標。分為兩大類，生態環境保護類五個指標，包括地表水達到或好於Ⅲ類水體比例、土壤健康度優良點位比例、生態空間（灘水林田湖）佔比、佔全球種群數量1％以上的水鳥物種數、長江河口水生生物旗艦物種種群數量。生態價值實現類五個指標，包括碳排放量、生態產品總值（GEP）年增長率、第三產業增加值佔GDP比重、人均社會事業財政支出、公眾綜合滿意度。

從崇明島遠眺長江大橋。崇明新聞辦供圖

聚焦四大行動領域。行動一是推動生態能級高標准躍升。優良的生態環境是崇明世界級生態島最鮮亮的底色，未來要進一步厚筑生態資源本底，建設美麗河湖，保育生態沃土，培育品質森林，守望靜謐藍天，守護野生動物棲息天堂，密織生態監測網絡，久久為功、精益求精，為世界級生態島發展提供最強大的生態基底。

行動二是實現綠色低碳高起點突破。在能源、產業、建設、交通等多個領域，全方位加大部署，先行探索“碳中和”實現路徑。加快發展可再生能源，構建高效低碳能源網絡，推進產業體系節能降碳，探索低碳技術應用，實現發展方式綠色變革，探索走出一條兼顧社會經濟發展和溫室氣體控制的高質量發展之路。

行動三是促進生態產業高水平發展。持續壯大綠色新農業，搭建農業科創功能性平台，發展特色種源產業，做強農業品牌，做精數字農業，打造綠色農業高地。全力打造活力新康養，做專醫療康復服務，做優養老養生服務，推動康養多元融合發展，使生態島成為長三角康養服務一體化的重要節點。

行動四是共享幸福美好高品質生活。在城鄉建設、公共服務、增收致富等方面，進一步加大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。推進農民相對集中居住，建設林水人城和諧相融的人居環境。發展外暢內優交通網絡，鞏固安全供水防澇系統，打造智慧泛在數字平台。提供優質均衡的教育、醫療、養老服務，構建活力友好社會氛圍，打造崇明特色的家門口鄉村服務品牌。縮小城鄉收入差距，提高勞動技能素質，完善社會保障體系，不斷增進民生福祉，使崇明世界級生態島與中心城區同進步、共發展，成為國際大都市中令人向往的宜居樂土。

接下來，上海將突出《發展綱要》規劃引領作用，一張藍圖繪到底，繼續滾動實施三年行動計劃，開展國際、部市、滬蘇、市區、政企等多層面合作，完善資金、土地、人才等要素配套，舉全市之力穩步推進生態島建設，推動美好藍圖變為生動現實。

未來，崇明世界級生態島將堅持生態立島不動搖，保持戰略定力、提升發展品質、推動價值實現，統籌好高水平保護和高質量發展，走出“綠水青山就是金山銀山”的生態發展之路。

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