当前，城市基层治理正经历深刻变革——主体从单向管理走向多元共治、理念从被动响应升级主动治理、方法从经验驱动转向数字赋能。在此背景下，以尊重基层首创精神为导向，“闵行组工”微信公众号开启“创治实验室”专栏，旨在打造基层治理创新实践的思想工坊与案例展台，以小切口书写闵行基层治理进化的密码图谱。本期来看看马桥镇探索“专委会+”创投模式，用好居民区党组织服务群众专项经费。

为规范高效使用居民区党组织服务群众专项经费，马桥镇积极探索“专委会+”创投模式，坚持组织把关、群众参与、广泛受益，聚焦解决真问题、培育内生动力、构建长效机制，推动有限的“活动经费”转变为撬动社区长效发展的“治理种子”。

“长出来”，需求从土壤里“冒芽”

在马桥镇，好的治理项目从来不是办公室里设计出来的插花，而是在社区生活中“精心培育”出的嫩芽，其关键就是建立一套让真实需求“破土而出”的机制。

为构建共建共治共享社区治理格局，马桥镇根据住宅小区类型，科学设置“东、南、西、北、中”五大片区专委会，并通过“片区画像”和田野访谈，精准把握每个社区的独特性格与真实需求。每年年初，分层分类召开多轮沟通会，只为把模糊的“感觉”变成清晰的“需求清单”。于是，东部片区“沪剧情结深厚但代际传承乏力”、西部片区“便民服务短缺且新就业群体融入难”等真实问题浮出水面，项目设计从此有了精准的靶心。

这份需求清单不是内部“派活表”，而是面向专业社会组织的“英雄帖”。马桥镇通过“发布需求—机构申报—联合评审”的创投流程，让最懂行、最有激情的“园丁”来认领最适合培育的“种子”。针对中部片区自建房“停车乱、环境差”的顽疾，多个方案参与比选，最终“平安街区”项目以其“党建领航+艺术彩绘”的柔性治理思路胜出。这种“竞争上岗”机制，让项目从一开始就具备专业性与创新性。

“精培育”，让专业与温度赢得深度认同

项目落地只是第一步，接得住复杂的治理挑战，并取得居民的信任，才是种子茁壮成长的关键。马桥镇的实践致力于将每一次需求回应，转化为社区认同的积累。

面对小区物业治理纠纷、业委会履职难等“硬骨头”，仅凭一腔热情不行。南部片区的“红领当家”老陈工作室，引入专业社会工作方法，通过5场月度主题沙龙、7次专家个案辅导的系统赋能，为业委会和物业提供操作性强、易上手的工作方法，培训覆盖超300人次。这不仅调解了具体矛盾，更传递出基于规则与专业的共识之道。项目更提炼出18个本土案例，形成《红色物业治理案例集》。

东部片区的“沪韵‘食’光”项目从激发原住民情感共鸣入手，将沪剧经典与本土美食从舞台搬到楼道里、餐桌上，从家乡味道到传统手艺、从舌尖到记忆追寻，展、演、品的串联让银发、青春、少年共同感受“同住马桥”的温度。中部片区的“非遗布艺”工坊聚焦“听、学、创、悟”沉浸式体验，讲述马桥故事、传承布艺技艺，从古朴纹样到生活美物、从传统手艺到创意转化，以亲手实践与文化浸润，让稚童、长者同沐“文脉马桥”的温情。这些细节表明，最能接得住人心的，往往是超越活动本身的情感连接与社区归属感。

“扎下根”，让每一分投入都通向生生不息

最成功的播种，是让种子扎根繁衍。马桥镇努力将每一次项目成果转化为社区可持续发展的“公共资产”，形成蓬勃生长的生态。

每一个项目结项，最重要的产出不仅是活动本身，还有可复制、可迁移的方法论。西部片区的“红色驿站”项目将累计日均服务人次从26提升至113，同时输出《红色驿站运营指导手册》，提供“数据驱动、场景更新、清单定责”模块式选择；“公益大篷车2.0”项目则固定了包含20项服务的标准化流程清单，为精准适配和扩展服务提供了有力支撑。这些经验成果，未来将走进更多社区，实现真正的异地生根。

项目执行的过程，也是社区人才的孵化过程。中部片区的“非遗布艺2.0”项目，在与华东师大美院的合作中，不仅产出精美的公共艺术作品，更培养出一批社区手工达人。这些成长起来的人才与团队，成为社区应对未来挑战最宝贵的财富。

最终，所有这些探索沉淀下来，凝结为一套被各方认可、能够自动运转的工作逻辑。从“专委会提需求”到“创投选执行”，再到“治理学院全程陪跑”，这套闭环机制本身已经成为马桥镇基层治理的新方法。

在一次次实践中，我们感受到提升党组织服务群众经费效能，关键在于理念与机制的系统性重塑。依托“专委会+”创投模式，经费从一次性“活动消耗”，转变为精准对接需求、凝聚群众信任、沉淀治理资产的“治理种子”，推动基层治理实现从“被动应对”向“主动生长”的深刻转型。

（来源：“闵行组工”微信公众号）