人民网上海10月29日电 （记者唐小丽）今天上午，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，市政府副秘书长、市发展改革委主任刘健介绍《上海市推动中小企业高质量发展行动方案》有关情况。

“中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，对于上海市培育发展新质生产力、构建现代化产业体系，具有重要意义。”刘健介绍，上海市已累计培育创新型中小企业2.2万家、专精特新中小企业1.4万家、专精特新“小巨人”企业超1000家。近期，上海市政府办公厅印发了《上海市推动中小企业高质量发展行动方案》。

上海将促进中小企业发展作为一项长期发展战略，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，明确“四个坚持”。一是坚持公平竞争，坚决破除各类市场隐性门槛，推动中小企业在要素获取、市场准入、生产经营、公共服务中享有平等权利；二是坚持创新驱动，激发企业内生动力，加快转型升级和提质增效；三是坚持协同发展，推动大中小企业融通共创，形成优势互补、资源共享、协作共赢的发展生态；四是坚持法治保障，以规则公开透明、执法司法公正为基础，依法保护中小企业和企业家的合法权益。到2028年，中小企业质量结构进一步优化，创新能力、经营能力持续提升，社会贡献不断提高；厚植高质量发展沃土，助力中小企业向新而行、向高攀登，实现与超大城市双向赋能、共同发展。

针对中小企业发展面临的裉节问题，《行动方案》提出九大行动共21项任务。一是规范市场秩序行动，包括保障公平参与政府采购和工程招投标、引导平台企业发挥赋能作用2项任务。二是强化融资服务行动，包括拓宽融资渠道、完善政府性融资担保体系、健全中小企业增信制度3项任务。三是清理拖欠账款行动，包括夯实清欠长效机制、加快加力清欠处置2项任务。四是减轻企业负担行动，包括落实税费减免政策、降低用工成本、降低用地成本3项任务。五是激发创新活力行动，包括加大创新资源开放共享力度、促进科技成果转移转化2项任务。六是加快转型升级行动，包括驱动数智化跃升、推动生活性服务业提质创新2项任务。七是融通开放发展行动，包括促进大中小企业协同发展、助力拓展海外市场2项任务。八是加大要素支撑行动，包括做好能源资源保供稳价、强化企业人才支撑、培育壮大企业家队伍3项任务。九是深化法治护航行动，包括提升执法司法效能、加强知识产权服务和保护2项任务。

最后，从加强综合统筹、完善中小企业服务体系、实施动态监测和评估三个方面，来提高行动任务的实施质效。一是加强统筹协调，强化部门协同、市区联动，形成工作合力；二是加快健全中小企业公共服务体系，建设中小企业服务智能体，更好发挥相关工作专班的作用，用好数字化手段为优化营商环境赋能；三是健全中小企业统计监测和分析制度，强化政策措施实施效果评估，确保落实到位。