当前，城市基层治理正经历深刻变革——主体从单向管理走向多元共治、理念从被动响应升级主动治理、方法从经验驱动转向数字赋能。在此背景下，以尊重基层首创精神为导向，“闵行组工”微信公众号开启“创治实验室”专栏，旨在打造基层治理创新实践的思想工坊与案例展台，以小切口书写闵行基层治理进化的密码图谱。本期来看看马桥镇打造的“老陈工作室”如何托起居民“稳稳的幸福”。

在闵行区马桥镇夏朵园居民区，有一间不大的办公室却总是门庭若市——这就是以退休党员、业委会主任陈锡贤命名的“老陈工作室”。作为扎根社区的红色治理阵地，工作室凝聚着一群热心奉献的力量，以“三怕三不怕”工作理念为指引，成为夏朵园居民区党总支破解党建引领下物业治理“四难”的重要助力。这个涵盖3423户、30个省市自治区“新上海人”的复杂小区，从矛盾多发地蜕变为“中国幸福小区十佳案例”“上海市文明小区”，更成为辐射周边的红色物业治理研习基地。

怕诉求无人应？用“全年不打烊”架起连心桥，不怕倾听千万遍

“老陈工作室”通过建立“全方位倾听”的民情收集机制高效运转：业委会办公室365天无休接待筑牢沟通主阵地，楼组长定期走访收集“家门口”的诉求，业主代表列席会议让决策始终锚定民生所向。

“业主找过来，不是来‘找茬’的，是信得过我们。”这是业委会成员常挂在嘴边的话。去年夏天，几位业主气冲冲闯进工作室，指着停车位改造图纸怒斥“毁绿建车位”。业委会主任没有急着辩解，而是拉着大家到现场：“您看，我们在改造后的停车位旁边种植了爬藤植物，非机动车库顶层和小区围墙种植了姬岩垂草和安吉拉月季。绿化不仅没少，还更规整了。”看着实景对比，听着详细规划，业主们的火气渐渐消了，临走时还主动提了几条绿化养护建议。正是这种“直面不回避、解释讲透底”的态度，让小区12345投诉量下降40%，居民认可度节节攀升。

怕问题积成山？以“啃硬骨头”精神破解民生难题，不怕攻坚多流汗

“老陈工作室”通过高频次民情恳谈捕捉共性诉求，建立“个案处置-系统排查”联动模式，实现问题解决从点上突破到面上覆盖的闭环。

“社区治理就像过日子，小问题拖成大麻烦，业主心就凉了。”为制定一部让2800余辆车都服气的《停车管理公约》，夏朵园业委会连着3个月开了40余场座谈会，从清晨7点蹲点看车流，到深夜统计停车数据，最终形成的公约既照顾了老业主习惯，又平衡了新住户需求。有户居民家卫生间下水溢漫出来，老陈工作室带着物业、施工队爬阁楼、查管道，发现是房屋下沉导致二楼管道受损。“应急维修要花双倍钱，不如全小区提前排查！”经业委会讨论通过后，用15天完成3处隐患点抢修，不仅省下大笔维修资金，更避免了同类问题集中爆发。

这样的“硬骨头”还有很多：改造废弃泳池为新能源共享停车场，新增317个车位，让车位比从0.38提升至0.56；推动平层入户电梯加装，如今已有5台投入使用；将25座“带病”水泵房并联为9座智慧泵房，年维修费从80万降至20万……每一个项目背后，都是工作室“不怕磨破嘴、不怕跑断腿”的坚持。

怕透明打折扣？用“阳光下作业”筑牢信任基石，不怕监督晒细节

“老陈工作室”构建透明化治理机制：以“试点示范+全程参与”消除群众疑虑，依托“公开公示+便捷查询”保障居民知情权，形成从决策到执行的全链条信任体系。

“业委会手里过的是大家的钱，半点含糊不得。”老陈工作室把“怕不透明失信任”的警惕，化作“主动亮家底、欢迎挑毛病”的行动。

水泵房改造是块“硬骨头”，工作室先拿1座做试点，请来业主代表摸管道、看数据、比新旧。当大家亲眼看到改造后自来水合格率100%，听到专业机构检测报告，疑虑变成了支持，最终用2年半完成全部改造。小区20万元以上的工程项目全公开招投标，20万元以下项目实行“三方比价”，并报镇社会办（房管）进行预审，每年委托第三方对业委会工作经费和公共收益进行年度审计，从多个方面对经费使用加强管理。同时由镇社会办（房管）委托的第三方对小区公共收益进行代为记账管理，扫码就能查47期公示明细。这种“全过程透明”，让公共收益从0突破到年约300万，物业费收缴率从70%跃升至94%。

如今的“老陈工作室”早已超越了服务本小区的范畴。每月现场答疑、季度专家坐诊、24小时线上“云诊室”，吸引了全国500余批次社区前来取经。周边小区遇到业委会换届难题，来这里取“三荐三审”的经；碰到停车纠纷，借鉴《停车管理公约》的协商模式；推进加装电梯，参考“政府补贴+居民自筹”的夏朵方案……“三怕三不怕”的初心，正从夏朵园的实践，变成更多社区的治理良方。

从“治理乱局”到“幸福样板”，陈锡贤和他的工作室用行动证明：红色业委会的生命力，就藏在“怕”的敬畏里，更显在“不怕”的担当里。这股扎根基层的红色力量，正持续书写着新时代社区治理的温暖答卷。

（来源：“闵行组工”微信公众号）