虹口区曲阳路街道曲阳路920弄是2000年建成的商品房小区，存在设施老化、安全隐患突出以及因物业费偏低导致物业服务质价失衡等问题。运二居民区党总支聚焦建立质价相符的物业服务机制，采取连片管理、硬件提标、联合评议、先质后价“四步走”举措，实施物业一体化治理，推动小区实现从“无人愿管”到“长效善治”的转变。

推行“物业大带小”连片管理，打破分散治理困局

针对曲阳路920弄规模小、独立运营成本高、物业企业“不愿管、管不好”的困境，居民区党总支按照“因地制宜、就近成片、便于管理”的原则，将曲阳路920弄与周边八一小区、运光大楼等相邻小区打包整合，推行“以大带小、社区互助”的模式，规模化选聘上海高地物业管理有限公司统一进驻服务。以人员统筹实现人力资源集约化利用。将各小区的保安、保洁、维修等岗位统一调配，实现人力资源优化配置。以设备统筹提升资源使用效率。对各小区保洁设备、维修工具统一管理、统一调度，避免重复投入。以运维统筹降低边际管理成本。通过规模化运营让基础薄弱小区共享优质资源，告别“单打独斗”。以服务统筹实现能级整体跃升。将单一“保修”升级为涵盖保修、保安、保洁、保绿的综合服务体系。通过集约化连片管理，曲阳路920弄运营成本得到有效控制，服务标准全面对标周边优质小区。

实施“美丽家园”改造，以硬件提标夯实群众认同基础

居民区党总支抓住“美丽家园”改造契机，推动曲阳路920弄与八一小区、松花江路2612弄同步纳入改造项目，有序推进房屋修缮、环境提升、设施更新等工程。改造前问需于民，确保方向精准。组织居委干部、业委会、楼组长联合上门听取意见建议，列出改造项目清单由居民自主选择，精准确定改造内容。改造中问计于民，确保质量过硬。建立“施工服务卡”制度，设立“居民接待专管员”机制，安排“施工管家”驻场回应居民诉求，推动问题发现在一线、解决在一线。改造后问效于民，确保成果满意。组织居民对改造效果进行满意度评价，将反映突出的共性问题梳理归类，推动形成长效管理机制，确保改造成果经得起群众检验。

开展联合评议与跨小区比价，以民主协商确立收费基准

居民区党总支依托街道推广的居民区党组织评议物业机制，推动建立公开透明的收费标准，以民主协商凝聚治理共识。坚持开门评议，厘清服务边界。每季度组织召开物业评议会，推动物业与居民坦诚沟通，帮助厘清服务内容与收费标准，增进双方的理解和互信。引入跨小区比价，推动联合招标。将评议工作延伸至跨小区服务比价，党总支依托街道聘请第三方机构进行物业服务成本核算，对比周边同类型小区收费标准，推动相邻小区联合“打包招标”。强化跟踪督办，推动服务整改。组织居民现场听取物业述职，针对绿化养护、设施维保等高频问题现场问询，督促物业当场明确整改方案、纳入问题清单，并落实跟踪督办，推动服务质量稳步提升。

先质后价稳步提费，以市场规律构建可持续发展机制

在连片管理、硬件提标、联合评议三项工作到位后，居民区党总支稳步推进物业费合理调整。算清成本账，确保公开透明。引入第三方专业机构核算物业服务成本，形成详细的收支分析报告并向居民公示。亮出变化账，做到眼见为实。通过“美丽家园”改造前后的新旧对比、连片管理后的服务提升，让居民看得见变化、算得清成本。讲清长远账，凝聚思想共识。通过上门走访、楼组座谈、党员会议等方式，把政策讲透、道理说清，引导居民理解“优质优价”的市场规律，保障物业费调整工作平稳落地。

下一步，虹口区曲阳路街道运二居民区党总支将持续深化连片治理“四步走”一体化治理模式，优化集约化管理、压降运营成本、统一服务标准，以实实在在的治理成效回应群众期盼，不断擦亮安居宜居的幸福底色。

（来源：上海智慧党建）