8月，上海密集出台多份“十五五”规划文件，AI在其中占据突出位置。例如：明确将人工智能列为新增打造的万亿级产业集群之一，实施“百千万”智算集群工程、构建“芯—模—云”生态体系、加快具身智能技术熟化等核心任务等等。

国家数据局最新数据显示，截至今年8月，全国已建成高质量数据集超过12.6万个，总体量超过1815PB。与此同时，智能体开发人才、词元经济等关键词正逐渐成为智能经济时代重要的基础计量单位与价值锚点。

国际领域来看，8月英伟达、AMD、英特尔集中发布新一代AI芯片架构，欧盟自8月2日起扩大《人工智能法》适用范围，开始执行透明度规则和针对通用AI模型提供商的相关规则等。

详情如下：

【政府层面】

一、上海连续发布多项“十五五”规划，AI被置于核心位置

8月，上海密集出台多份“十五五”规划文件，AI在其中占据突出位置：

《上海市软件和信息服务业发展“十五五”规划》（8月11日印发） 提出实施“百千万”智算集群工程，在松江、临港、青浦等布局打造十万卡级超大规模智算集群，在宝山、浦东、嘉定等布局建设千卡级智算集群。

《上海市“数字上海”建设“十五五”规划》 提出构建“通用+智能+超算”三位一体的算力服务体系，推动云、网、边、端算力协同。

《上海张江高新技术产业开发区发展“十五五”规划》 提出聚焦算力、大模型、语料数据、科学智能等重点领域，提升智能计算能力，突破光计算、类脑等颠覆性芯片架构，建设浦江公共算力服务平台。

《上海市加快推进新型工业化构建现代化产业体系“十五五”规划》 提出“全面提升智能计算能力”，在芯片、大模型、语料供给体系、具身智能技术等层面均作出规划。同时，还提出推进高性能算力芯片、通用处理器芯片、存储芯片、互联芯片和智能传感器达到国际先进水平。

二、上海推动算力和大模型扩大境外调用，支持模型产品出口

上海市商务委等七部门印发《上海市国家服务贸易创新发展示范区建设方案》，提出布局与人工智能产业协同发展的服务贸易。吸引企业和机构设立人工智能研发中心、开源平台和合作实验室。推动算力和基础大模型扩大境外调用，支持智能体、多模态生成等模型产品出口。推动具身智能等智能终端企业拓展全周期服务新模式。支持人工智能赋能医疗、教育、专业服务等行业。办好世界人工智能大会和全球开发者活动，加快世界人工智能合作组织总部建设。支持浦东新区建设人工智能创新应用先导区，支持徐汇区建设“模速空间”大模型创新生态社区。探索建立人工智能全球治理体系。

三、上海有序开展算力补贴，支持民营企业租用智算资源

上海市发改委印发《上海市贯彻落实〈关于进一步促进民间投资发展的若干措施〉的行动方案》，方案提出，提高新型基础设施建设参与度。依法依规开展算力补贴，支持民营企业租用智算资源进行大模型研发训练和应用，鼓励高等院校、科研机构、国有企业使用包括民营企业在内的各类经营主体建设的数据储存和算力资源。

四、上海市委中心组学习会聚焦AI发展与治理创新高地建设

8月25日，上海市委中心组学习会听取专题辅导报告，强调拓展产业应用的广度和深度，聚焦“人工智能+制造”“人工智能+服务”等重点方向推动产业数智化转型，挖掘规模化、牵引性应用场景，打造行业级、体系化解决方案，加快培育一批标杆企业，大力培育新型消费终端产品。

五、国家数据局：全国已建成高质量数据集超12.6万个

国家数据局最新数据显示，截至今年8月，全国已建成高质量数据集超过12.6万个，总体量超过1815PB，较今年一季度末大幅增长超89%。国家数据集管理服务系统自今年4月上线以来，已发布数据集超1700个，我国数据供给规模不断提升。

六、上海推进AI赋能科学研究，抢抓科技服务业新机遇

8月26日，上海市科学技术委员会等多部门发布《上海市科技研发与创新服务业高质量发展行动方案》(简称“方案”)。

方案提出，上海计划推进人工智能赋能科学研究(AI4S)，加快基础设施大模型、工程科学大模型建设，推动人工智能在重点领域的应用示范，培育研发服务新模式、新业态。

七、工信部开展人工智能应用服务商培育专项行动

8月31日，工信部发布《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》，提出引导服务商围绕高频、刚需、可复用的业务，封装构建模块化、标准化解决方案产品包，形成一批“小快轻准”的人工智能产品服务。

【企业动向】

一、无问芯穹与MiniMax联手，共探软硬协同新路径

8月18日，无问芯穹与MiniMax宣布达成合作，共同探索软硬协同的新路径。两家公司正在回答一个越来越现实的问题：当模型从内容生成走向智能体、从单次调用走向持续运行，如何让每一个词元跑得更快、更稳，也更便宜。

二、多家上海AI企业完成融资

8月，上海AI领域融资活跃。类脑视觉芯片研发商上海晰见科技完成近5亿元天使轮融资，投资方包括徐汇科创投、经纬创投、华映资本等；物理AI具身世界模型基础设施提供商瞬适科技完成约千万美元种子轮融资，由协创智慧、云晖资本、浦东创投集团等共同投资；AI智能体基础设施公司以太之心完成数千万种子轮融资，投资方包括上海天使会、浦东创投、高信资本等；开源大模型与智能体生态平台开放传神（OpenCSG）完成数亿元Pre-A轮融资，投后估值迈入独角兽级别。

三、全球首个“零改造、全自主、全年无休”机器人餐厅落地上海

8月29日，AI机器人公司Sharpa与CFB集团旗下DQ品牌联合打造的全球首个“零改造、全自主、全年无休”机器人餐厅，在DQ上海吴江路店正式落成。

四、AI志愿者走进徐汇社区，人形机器人服务民生

8月，徐汇区枫林街道搭建政企供需对接桥梁，联动魔珐科技，将人形机器人请到社区党群服务阵地。两款人形机器人正式以“AI志愿者”身份上岗，轮值六大便民服务岗位，流畅对话搭配生动的肢体神态，把前沿科技变成触手可及的民生服务。

五、全自研TPU芯片亮相上海

近期，中昊芯英新一代全自研TPU芯片“须臾”与迭代升级的泰则2.0智算平台首次公开实物亮相，标志着国产专用AI算力迎来关键迭代升级。作为国内最早投身于TPU架构AI专用算力芯片研发的企业之一，中昊芯英在三年时间里完成从初代产品技术验证，到新一代架构性能跃迁的成长路径，展现了国产TPU算力的自主突破。

六、阿里、智谱同日发布“高性价比”Flash模型

8月26日，阿里通义千问正式发布并开源Qwen3.8-Flash，智谱AI上线并开源GLM-5.3-Flash，两款产品均采用混合专家MoE架构。Qwen3.8-Flash为下一代Qwen4架构先导预览版，MoE总参数125B，每Token仅激活6B参数，训练成本较前代骤降近90%。

七、人力资源服务商发布报告，近三成企业已在校招中布局AI人才需求

据《工人日报》报道，人力资源服务商前程无忧的调研数据显示，近三成企业已在校招中布局AI人才需求：24.4%的企业在技术类岗位中包含AI相关职位但尚无专项计划，3.6%已设立AI人才专项招聘计划，合计28.0%；另有14.3%的企业虽尚未启动，但未来一年内已有明确规划；57.7%的企业暂未招聘AI专项人才。

八、浦东加速推动AI与医疗器械深度融合

8月28日举行的2026年张江药谷创新大会·医疗器械论坛上，“全球首个基于外科世界模型的人形手术机器人项目”启动。围绕打造全球创新药械首发地、科学家创业首选地、制度改革首创地的目标，三年内，张江将打造10个标杆应用场景，推广20个高性能模型与工具，助力40个创新药械产品进入临床。

【国际动态】

一、欧盟《人工智能法》透明度规则正式生效

8月2日，欧盟《人工智能法》透明度规则及通用AI模型提供商相关规则正式生效，标志着全球首部综合性AI法案进入实质性执行阶段。

二、美AI巨头频现安全漏洞，白宫推监管框架

美国人工智能（AI）企业接连出现的安全风险事件令白宫针对AI大模型的监管框架成为关注的焦点。美国《纽约时报》等媒体5日援引知情人士的消息报道称，白宫官员4日在与Anthropic、OpenAI等AI巨头的会议上表示，美国政府正在制定的“人工智能监管框架”将适用于处于行业前沿地位的闭源模型，且需AI公司自愿交由政府进行安全测试和评估，开源模型被排除在外。

三、菲尔兹奖得主加盟OpenAI从事AI安全研究

继诺贝尔化学奖得主、AlphaGo之父、谷歌DeepMind创始人戴米斯·哈萨比斯交出了谷歌AI的领导权，转任DeepMind董事长兼Alphabet首席科学家后，8月，2026年菲尔兹奖得主、38岁的多伦多大学教授雅各布·齐默尔曼宣布加盟OpenAI，从事AI安全研究。

整理：朱兆颖 郭玮 马作鹏

来源：政府、高校、行业协会、企业官网

注：上海，是全国人工智能发展的高地。人民网上海频道与上海人工智能产业研究院（AIII）联合发布《上海人工智能产业发展简报》，观察和纪录上海加速拓展、深化人工智能技术的开发与落地。