7月29日下午，金山区第七届人民代表大会第九次会议在区会议中心开幕。

大会执行主席袁罡、王宏伟、蒋雅红、潘军、陈莽、柴亚华、余雷、刘保军、胡国强、周弟、张军、沈臻峰等出席会议。会议由王宏伟主持。

大会第一次全体会议应到代表242名，实到222名，符合法定人数。

下午2时30分，王宏伟宣布大会开幕。与会人员全体起立，高唱国歌。

区委副书记、代理区长杨元飞代表金山区人民政府作2026年上半年工作报告。报告指出，今年是“十五五”开局之年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“南北转型”战略要求，紧扣“打赢转型升级攻坚战、打开功能跃升新局面”工作主线，统筹抓好稳增长、促转型、惠民生、防风险各项工作，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

一是经济发展稳中向好，转型动能更加强劲。地区生产总值完成584.5亿元、可比增长2.8%，财政总收入完成245.3亿元，区级地方财政收入68亿元、增长9.2%，“制造业高质量发展实践”入选工信部典型案例，汉钟精机卓越质量管理模式获评市长质量奖、实现我区“零的突破”。二是城乡建管协同发力，功能品质稳步提升。金滨海地区开发建设有序推进，上海湾区大厦、东湖国际创新中心一期即将收尾，沪杭高铁上海金山站及周边区域规划研究持续深化，国家乡村振兴示范县创建任务基本完成。三是民生福祉持续改善，幸福底色愈发厚重。累计发放各类就业创业补贴2.2亿元，完成补贴性职业技能培训2.6万人次，南上海新就业群体服务保障中心正式启用，华二金山实验学校高中部、金山中学附属初级中学顺利招生，瑞金医院金山院区全面建成。四是政府建设全面加强，治理效能不断优化。“金智办”智能辅助填报事项增至32个，“长三角远程虚拟窗口”双向跨省通办事项达136个，浦南地区首家24小时港澳智能签注服务点建成投用，12345热线“十大机制”全面实施。

报告指出，上半年取得的成绩来之不易，同时也清醒地看到，前进道路上还有不少困难和挑战，要认真贯彻区委全会精神，紧扣“南北转型”战略要求，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全力做强智造产业承载功能、做实科创成果转化功能、做精都市乡村复合功能、做优人民城市服务功能，持续增强经济发展内生动力，全力实现“十五五”良好开局。

报告指出，当前外部环境变化影响加深，不确定难预料因素增多，经过努力，全区经济运行总体平稳，但还需持续攻坚。接下来，要聚焦工业稳增长、服务业提能级、营商环境优供给，加压奋进、精准施策，全力冲刺年度目标任务。要筑牢工业经济“压舱石”，必须始终把工业稳增长摆在突出位置，抓好化工稳产保链，扩大工业技改投资，落实“四早”工作机制。要做强服务经济“新引擎”，积极把握国家及全市服务业发展政策机遇，加速释放服务经济新动能，以文旅赋能聚人气，以数字赋能促融合。要厚植营商环境“强磁场”，在惠企政策集成上见实效，在涉企监管服务上减负担，在企业诉求解决上提速度，以营商环境的确定性对冲市场预期的不确定性，让企业敢投、敢干、敢创新。

报告指出，“十五五”时期是金山转型发展全面发力、攻坚跃升的关键阶段，要始终牵牢产业转型“牛鼻子”，为高质量发展蓄势赋能，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚力构建“2+2+3+X”先进制造业体系，系统提升产业竞争力。要攻坚化工转型“主战场”，以上海石化全面技改升级项目为牵引，推动化工产业向精细化、绿色化、高附加值方向转型，在化工园区管理体制上破题，在价值链高端跃升上发力，在绿色低碳转型上先行,加快打造高端化工和新材料产业集群。要壮大新兴赛道“生力军”，加力布局新能源汽车产业链，推动低空经济产业集聚发展，深化“同源共链”协同布局，加快构建“基础材料—关键部件—终端应用”的链式产业体系。要打好载体重塑“攻坚战”，以制度创新增动能，以园区改革激活力，以存量盘活拓空间，加快构建高质量承载平台。

报告指出，城乡建设和生态治理既是区域发展的基础底座，也是普惠性最强的公共产品，要深入践行人民城市理念，统筹规划、建设、管理各环节，努力让金山成为令人向往的宜居宜业宜游之地。要夯实基础设施“硬支撑”，坚持适度超前、系统布局，攻坚重大交通工程，提升城市安全韧性，推进城市更新行动，为长远发展筑牢根基。要绘就城乡融合“美画卷”，聚焦做强都市现代农业、优化农村人居品质、促进农民增收致富，深入推进乡村振兴，加快形成城乡互补、协调发展的融合格局。要擦亮生态环境“绿底色”，通过深化大气污染防治、系统实施碧水工程、协同推进治废增绿，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成市生态环保督察反馈问题整改，加快建设美丽金山。

报告指出，要坚持投资于物和投资于人紧密结合，兜牢民生底线、优化服务供给、提升治理效能，让发展成果更多更公平惠及全区人民。要织密基本民生“保障网”，聚焦群众急难愁盼，全力稳定就业，优化养老服务，强化兜底保障，以更实举措办好民生实事。要扩容公共服务“幸福圈”，积极办好人民满意教育，做优医疗健康服务，丰富文化体育供给，推动优质资源下沉、服务能级跃升，让“家门口”的公共服务普惠共享。要筑牢安全善治“承重墙”，坚持重心下移、关口前移，严守城市安全防线，完善社会治理体系，深化平安金山建设，更好统筹发展和安全，让城市运行更有序、群众生活更安心。

报告指出，下半年各项工作任务依然艰巨繁重，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委、市政府的决策部署，在区委的坚强领导下，攻坚克难、开拓进取，全力以赴完成年度目标任务，为加快打造多元功能融合发展的现代化湾区而不懈奋斗，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市、在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用，贡献金山更大的力量！

大会表决通过了大会补选办法。

列席今天开幕大会的有：中共金山区委、区人民政府、区政协全体领导。列席和应邀参加今天开幕大会的还有：区委工作机关、直属事业单位主要负责人；区人大常委会各委室副主任、委员、处级干部；区政府工作部门、直属企业、直属事业单位主要负责人；区监察委员会副主任；区人民法院副院长；区人民检察院副检察长；区人民团体主要负责人；金山区选举产生的市人大代表；区政协委员；区政府部门党组织主要负责人；各镇人大副主席。

（来源：i金山）