潮涌浦江阔，扬帆再出发。

4月18日，浦东新区以一场高水平改革开放推进会，度过浦东开发开放35周年纪念日。以排头兵的姿态、先行者的担当，浦东再出发、再创业、再奋斗，奋力书写高水平改革开放新篇章。

浦东开发开放35周年标识。浦东新区新闻办供图

勇担使命，引领区建设攻坚突破

“一路走来，浦东始终以承担国家战略为使命，为改革试制度，为开放闯新路，经济总量超常规增长、发展质量跨越式提升、城市功能不断完善，从一片阡陌农田到现在的雄姿英发，在世界上没有先例，堪称改革开放排头兵中的翘楚。”全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民在推进会上作主旨发言时说。

开发开放35年来，浦东经济社会实现跨越式发展，地区生产总值从1990年的60.24亿元增长到2024年的1.78万亿元。2024年，浦东新区以全国1/8000的土地面积，创造了全国1/76的GDP、1/17的外贸进出口总额、1/15的实到外资。

2020年11月12日，习近平总书记出席浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话，赋予浦东打造社会主义现代化建设引领区这一新的重大战略使命。近5年来，浦东牢记嘱托、勇担使命、砥砺前行，有力发挥了开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用。

科技创新引擎动能强劲。浦东累计建成7个重大科技基础设施，打通全国首例CAR-T细胞治疗药品跨境运输使用路径，自主创新能力进一步增强。

改革系统集成全面推进。浦东深化“一业一证”改革试点，核发全国首批融合业态综合许可证，探索建设用地按规划期实施总量管控，新建大型公园绿地依法办理用地手续不纳入城乡建设用地规模管理。

高水平制度型开放稳步扩大。浦东在全国首批开展增值电信扩大开放试点业务，4家外资企业获批开展业务试点。上海自贸试验区及临港新片区数据出境管理办法和负面清单（2024版）发布实施，开放型经济新体制进一步完善。

全球资源配置不断增强。“丝路电商”合作先行区中心功能区加快建设，上海东方枢纽国际商务合作区总体方案获批实施，国内国际双循环战略链接能力进一步提升。

城市治理效能持续提升。上博东馆、浦东美术馆、世博文化公园、浦东足球场等文体地标投入运营，陆家嘴水环向市民全线开放，打造宜居宜业高品质人民城市样板。

“改革进入深水区，剩下的都是难啃的骨头。”浦东高举改革开放旗帜，矢志为国家试制度、探新路。推进会上，集中发布了一系列改革开放成果，并推出50个高水平改革开放典型案例。2021年《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布以来，引领区、浦东新区综合改革试点、自贸试验区制度型开放总体方案等各项重大国家战略完成率超91%。一批重要改革任务取得新成效，一批首创性、引领性制度创新成果顺利落地，一批先进经验和典型做法向全国复制推广，高水平改革开放不断向纵深推进。

敢为人先，制度型开放纵深推进

近日，两台沃尔沃旧液压泵主泵从浦东机场运抵沃尔沃再制造车间，迎来设备“新生”，标志着全国首票海关特殊监管区域外保税再制造业务在浦东落地。

浦东金融城夜景。资料图片

3月27日，历经10年试点，全国首部专门规范自由贸易账户业务发展的地方性法规——《上海市浦东新区促进中国（上海）自由贸易试验区自由贸易账户业务发展若干规定》表决通过，为推动金融开放、人民币资本项目可兑换及可自由使用提供了新的路径和方法。

世界百年未有之大变局加速演进，面对全球政经格局的不确定性，下得“先手棋”的浦东，走好中盘，关乎全局。

再出发、再创业、再奋斗，浦东新区深知自己的使命：坚持以国家战略任务为牵引，勇当改革开放排头兵、创新发展先行者，全力推进重点领域和关键环节的首创性改革，全力推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，全力推进聚焦全链条全周期的集成化创新，以更高水平改革开放助力经济社会高质量发展，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

推进会上，森松总部大楼项目、第一三共生物医药跨境分段生产项目、益海嘉里综合食品产业基地项目、托克中国宗金汇项目等4个项目现场签约，投资额约40.5亿元。

浦东将以更加开放的姿态欢迎全球投资者共享浦东发展机遇，加快建设面向全球的高标准自由贸易区网络，以对接高标准经贸规则推进共生共赢，不断开展更宽领域、更深层次、更大力度的制度型开放试验，着力打造更加理想、安全、有为的全球投资目的地。

新出台的一系列举措，锚定推进高水平改革开放：实施五大行动加快建设国际一流科学城，激励青年人才创新创业，加大力度吸引外商投资，建设科创产业服务平台、金融服务平台、企业“走出去”服务平台等一批功能性平台……

身处改革开放最前沿，浦东主动担当作为，扩大对外开放合作“朋友圈”，努力成为服务企业“走出去”的桥头堡。拿出最好的办公空间资源，浦东在花木保利浦开金融中心打造综合型企业出海服务平台，集聚超8000家中外金融机构以及3000家法律、会计审计、咨询调查等专业服务机构，为企业提供“走出去”一站式解决方案。力争到“十五五”末，培育400家出海先锋企业、100家出海企业总部。

创新创造，高质量发展奋力领跑

“2015年全年获批的国产1类新药只有4个，2024年创新药获批数量激增至37个，全球首发占比10年飙升近10倍。”4月17日，“张江论剑”科创沙龙在张江科学会堂启动，中国工程院院士、浦东新区科协主席丁健在首场科创沙龙中表示，多年的发展让张江药谷实现了从跟跑到领跑。

张江科学城夜景。资料图片

“张江论剑”科创沙龙是浦东打造的“政、企、研、投”融合的高端对话平台，将围绕世界顶尖科学家论坛、世界人工智能大会等月度热点，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业发展，紧扣脑机接口、人工智能、人形机器人等科技前沿和新兴热点，形成月度化、主题化、序列化的头脑风暴磁力场。

张江科学城是代表中国创新的一个品牌，汇聚了大科学设施、国家实验室、著名高校科研机构以及全球一流创新企业。站在新起点上，张江的新蓝图已经绘就——力争到2030年，全面建成国际一流科学城。

浦东将通过布局优化、要素聚合、企业培育、人才引育、生态提升等举措，进一步提升创新和产业要素的密度、强度和浓度，培育创新“核爆点”；以招商、投资、孵化、研究全链条产业服务为支点，引领撬动集成电路、生命健康、生物医药、人形机器人、智能网联汽车、智能制造、互联网经济等新赛道产业爆发式增长。

人才始终是浦东最珍贵的财富。“让青年人才安居无忧，让每一个创新梦想都能找到落地生根的土壤。”浦东新区围绕青年人才引进发展的全链条，推出青创“15条”，聚焦青年人才创业和居住两个方面，提供100万平方米的低租金创业空间和100万平方米的低租金青年公寓。

浦东新区区委组织部副部长、区人才工作局局长戚玉霞说，从创业启动的资金支持，到科创研发的专业服务对接，再到创新创业的交流平台，浦东将为青年人才提供从0到1、从1到N的全流程支持，全力打造青年人才创新创业“首站”和筑梦、寻梦、圆梦的热土。

再出发、再创业、再奋斗，要“永葆‘干字当头、奋力一跳’的精气神”。上海市委常委、浦东新区区委书记李政表示，要紧紧围绕社会主义现代化建设引领区战略目标，更好承担起国家战略使命，加快构建现代化产业体系，全面建设充满活力的现代化城区，勇挑经济大梁、勇当改革先锋、勇作民生标杆，不断书写浦东引领区建设新篇章。

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