香樟树挡了隔壁小区采光怎么办

百余人展开大讨论：该不该砍？谁出钱？

小区里随处可见的树木，竟然导致了不少矛盾？昨天，“大城小事”第五期——“‘树’不清的烦恼”，在机场集团虹桥源大礼堂内举行，社区居民、物业公司、业委会、居委会、街镇、社会治理领域专家、法律人士、社会组织、基金会、规划师、学者、园艺师、艺术家等百余人，围绕小区树木展开了一场大讨论。

“大城小事”是上海市委社会工作部聚焦市民群众关注的社区治理高频难题，以系列专题建议征询形式开展的专项工作，针对老百姓身边“难啃的骨头”进行探讨。

大树扰民矛盾频发

在长宁某小区，一棵香樟树长得特别高大茂盛，不仅可以为小区居民遮阴挡雨，翠绿的树冠看起来也格外赏心悦目。

但是，对相邻的甲小区居民来说，这棵树就是烦恼之源。过于茂盛的树冠越过了两个小区之间的界线，挡住了一些居民家中的窗户。

两个小区的居民由此产生了矛盾。甲小区居民要求对香樟树进行修剪，最好能把过线部分全部砍掉。香樟树所属小区居民则坚决反对。活动现场，一位来自该小区的阿姨表示，当初很多人买这个小区的房子，就是看中了这些香樟树，绿化好。“肯定不让砍的，就算只修剪过线的部分，剪完不好看了也不行。”

长宁区城运中心相关负责人介绍，2024年共收到数千件与小区树木有关的居民投诉，占全部工单量的3%左右，比2023年有所上升，主要诉求集中在大树扰民、破坏绿化、绿化调整三方面。

一位居民区书记现场分享了他的经历。“一个商品房小区绿化好，树木多，树冠长到隔壁售后公房小区去了，挡了人家采光，两个小区就开始协商，但是达不成一致。”他说，售后公房小区居民希望能多修剪一些，最好能管个三五年甚至十年，免得年年都要折腾。商品房小区居民则认为，这是在破坏小区绿化。

解决问题难在何处

表面上看，只需要对扰民的树木进行适当修剪就能解决问题。关键问题在于，修剪这些树木往往需要动用小区维修资金，小区居民四分之三参与，三分之二同意才可。但实际生活中，各方的意见很难得到统一。

“别说不同小区了，就是同一小区不同楼栋、同一楼栋不同楼层的居民，对修剪这件事都有不同意见。”长宁区新华路街道一位居民区书记说，他所在的小区是高层住宅，1到6楼居民受影响大，希望多修剪，7到25楼居民不受影响，所以反对修剪。比例相差过大，修剪树木的意见征询就永远无法通过。

另一个问题是，当这些树木已经长到“扰民”程度时，修剪的成本其实要比很多人想象中更高，这笔费用谁来出？业委会主任李先生现场透露，小区里有34棵树因为长得过高，可能触及高压线造成安全隐患，必须进行修剪或者更换树种。“这关系到小区安全，按规定无需经过征询程序。但是修剪这些树木需要27万元，这笔钱还得从小区维修基金里出，就会有居民不乐意了。”

多协商是破局之道

那么，扰民树木的问题就真的无法解决了吗？大家讨论后认为，还是要靠提前做好绿化规划，多发挥“三驾马车”作用，制定更具体的修剪方案。

其实，对于修剪、移植乃至砍伐小区绿化树木，上海已有规定。长宁区绿化市容局相关负责人介绍，小区绿化是希望给人民群众带来更好的居住体验，而不是影响居民正常生活。所以在小区绿化面积不减少的情况下，政府部门鼓励居民在自主协商后对绿化树木进行调整。如果确实需要更换树种，可以提出申请，会有专业公司将原本的树木移植走，“现在一些新建的公共绿地里，就有原本种在居民小区的大树。”

但在一些基层工作者看来，目前市里出台的规定过于原则，很多小区的物业不知道什么情况下可以修剪、能修剪到什么程度，需要由上级部门指导，在街镇乃至小区层面进行细化。浦东某小区的物业经理分享了小区成功修剪大量扰民树木的经验，其中的关键就在于“一树一方案”。

“前两年我们小区业委会换届后，积极推动解决树木扰民问题。”她介绍，前期，居委会、业委会、物业一起多次现场查看，针对每一棵扰民树木如何修剪都做了方案，并且绘制成图片，在征询意见前发给小区居民，最终获得了居民支持。（记者 王闲乐）

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