韵都城小区是长白新村街道图们路居民区辖区内的一个商品房小区，据悉，该小区有居民1615户，前几年，由于找不到停车位，许多车主将车辆驶入并停在绿化带，造成了绿化损坏黄土裸露、雨天泥浆满地横流，晴天尘土飞扬的现象。同时，由于不少机动车随意停放，加之小区部分道路先天设计狭窄，过去往往造成消防通道堵塞。

“拥有地面200多个固定车位的业主和临停车辆的业主之间的矛盾最为突出。”长白新村街道图们路居民区党总支书记龚韡告诉记者，因为他们觉得不公平，临停车辆找不到空闲车位，固定车位却闲置着不让停。

“公平”对于基层治理十分重要。社区内有不少公共资源，如公共停车位、公共服务空间等等，如何对这些公共资源进行公平分配是新时代社工必备的学问。“我们通过业主大会，最后一致通过将停车管理办法进行改革，固定车位业主如果晚上10点以后车子还没有进入小区，车位就可以让临停业主使用。”龚韡说，这是为了彰显公平性。

好消息是，228街坊改造竣工后，通过街道协调，228 街坊地下车库有 17 个停车位分配给了该小区，但如何公平分配这些停车位的问题随之而来。

接到街道通知后，居民区党总支引领“三驾马车”建立工作小组，负责制定并实施车位分配工作，第一项具体工作便是做好宣传告知工作。

“由于228街坊地下车库停车费用略高于小区内停车费用，原来估计报名的人不会太多，但 没想到短短两天时间内，报名人数就接近80人，远远超过17个车位的供给量。”龚韡告诉记者，在对所有报名居民的资格进行审查后，供需比例仍严重失衡。

如何将17个车位分配给近80位有意向的居民，让工作小组犯了难。

工作小组在广泛征求居民意见的基础上， 决定采用摇号方式分配停车位。

居委基层干部通过楼组微信群、张贴公示、社区云小程序等渠道通知小区所有居民，为了公平起见，居委干部协助设置摇号抽奖小程序，按照房产证、行驶证、户口本，“三证合一“登记所有报名居民，将通过现场摇号后排定车位摇号顺序。

设计出体验公平性的摇号程序也考验着基层工作者的智慧。新进居委的00后应届毕业生小俞主动请缨，在认真研究摇号技术的基础上设计了一个摇号小程序。“应用这个小程序的第一 步是将所有有意向停车居民的户号等信息用 Execl 表格登记，第二步是将信息表导入小程序。另外，使用这个小程序摇号完成后还可以将摇号结果按顺序导出，非常方便。”小俞耐心地向心有疑虑的居民逐个解释。

在技术准备完成后，工作小组逐一通知所有具备资格的业主到居委会参加集中摇号。

摇号当天，工作人员首先向居民们演示了摇号程序，接着让每位居民确认自己的户号在摇号程序内，最后在居民们的共同监督下将每位报名居民的顺序号摇出。前17位确保有车位，其他居民以顺序号依次轮候排队。整个过程平稳有序，无论是否摇中，居民门都对摇号结果表示认可，没有一人表示异议。与以往分配该小区内停车位所遇到的情况有很大不同，这次的秩序极其和谐。

今年以来，长白新村街道持续推进结合“美丽家园”建设和社区停车自治深化，复制推广“5+X”综合停车治理杨浦经验，采用内部挖潜、外部新建、资源共享、智慧管理以及加强需求调控等举措，因地制宜优化社区停车资源利用。而图们路居民区“摇号”分配停车位的成功实践更体现出社区工作者们与时俱进的学习创新能力，让基层治理更加有序。

“新时代的社区工作不仅仅是走门串户，而是基于‘情理法’解决社区的疑难杂症。”上海交通大学中国城市治理研究院教授韩志明在长白新村街道举办的“长白社工有话说”展示活动中表示，未来的社区治理靠“人人拾柴火焰高”的自治热情，而新时代的社区工作人才则是这背后的“引擎”。

据了解，图们路居民区“摇号”分配停车位的成功案例已被收录到了《长白新村街道“社工给‘力’ 治理有‘Young’”案例汇编》中，“希望通过充分挖掘成功案例背后的好做法、好经验，让这些案例能够可复制、可推广，也培养起更多的社会工作人才，聚焦提升社区工作者的综合能力。”长白新村街道办事处社工办相关负责人王宏玉告诉记者。

（来源：上海杨浦）