“民政部门要充分发挥各级社会救助联席会议办公室的作用，与公安、城管、卫健、城运等相关部门密切沟通协调，进一步完善定点医疗机构、街面巡查救助、主动发现报告转介等工作机制。要强化科技手段的运用，学习借鉴虹口区经验作法，前移工作关口，主动与区城运中心对接，共享街面视频资源，开展线上巡屏救助。”

4月18日，上海市流浪乞讨人员主动发现机制建设暨“寒冬送温暖”工作总结会在虹口区召开，会上，上海市民政局相关负责人对虹口区探索创建的“1+3+X”流浪乞讨人员主动发现救助机制给予充分肯定，并号召将这一经验做法在全市推广。

2023年，结合主题教育学习，虹口区民政局走深走实开展调查研究，推动解决街面流浪乞讨人员“发现难、救助难”的问题，立足深化“三合一”联动救助机制，创建了“1+3+X”流浪乞讨人员主动发现救助机制。1即救助管理站；3即公安、城管、区城运中心；X即8个街道、区城发公司、区网信办及民政服务机构、公益慈善组织、志愿者等社会力量。发挥公安、城管、区城运中心及各街道分中心视频监控等智能信息化手段和网格化管理，利用技术赋能和整合社会资源，进一步完善街面流浪乞讨和临时遇困人员的主动发现机制，及时有效地开展救助管理工作，实现“早发现、早报告、早救助、早救治、早转介”，切实维护流浪乞讨和临时遇困人员的合法权益。

公园、商业繁华区、交通枢纽站点高架涵洞、宗教场所等地是流浪乞讨人员经常出没地，在救助工作人员有限的情况下，虹口区利用公安、城管、区城运中心及各街道分中心视频监控等智能信息化手段和网格化管理，将街面流浪乞讨人员纳入网格化视频监控范围，扩大监控覆盖面和加大巡查频率。“现在我们除了常规的上街巡查，遍布全区的视频监控为我们提供了不少有效信息，便于我们精准定位，找到受助人。”虹口区民政局相关负责人介绍说，依靠这一创新机制，2023年虹口区先后救助了各类流浪乞讨人员 190 人次。

下一步，虹口区将进一步完善流浪乞讨人员主动发现救助机制，加强科技赋能优化监控巡查，逐步拓展人工智能技术应用场景，继续构建完善社会力量广泛参与的发现网络，全面提升救助服务水平，切实守住困难群众兜底保障防线。

（来源：上海虹口）

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