“只要将心比心，做好群众的贴心人，一定能换来居民的真情。”大桥街道月坊居民区党总支书记李阳阳告诉记者，今年年初，结合“有困难找居委”“四百”大走访活动，月坊居委会设计了一份问卷调查表，包含个人情况、急难愁盼问题等17项内容，直面高空抛物、小区停车难、外墙脱落等难点问题。哪里不行改哪里、缺什么就补什么。目前，梳理出的23个突出问题已在社区公示，将以问题导向，推动社区治理再上新台阶。

李阳阳是一名“90后”，已经扎根社区8年，如何让基层治理有温度、有人情味？李阳阳认为，“知百家情”是最重要的一环，他坚信唯有知民情才能解民愁。

大桥街道坚持“问需于民、问计于民、问效于民”，构建“1+3+X+N”体系，把群众的“关键小事”当成“头等大事”，做好群众的知心人、贴心人和暖心人。“1+3+X+N”体系即以居民区党组织为核心，居委会、业委会和物业作为“三驾马车”主体，通过“自治项目保障、社区居民自筹、辖区单位众筹”方式筹集社区治理资金，解决居民面临的老旧小区配套设施差、公共活动空间不足等问题。

睦邻空间不断拓展，社区越来越有温度。在水月坊社区，有一处180平米的空间十年来闲置未用。通过“自治桥”为民服务平台，居民区党总支与居委会、业委会和物业经过反复讨论、协商，街道、驻区单位和居民共筹资金，水月坊睦邻之家应运而生。这里不仅设立了党员志愿服务站、阮阿姨谈心工作室、调解矛盾室，还成立了大客厅理事会，组建自治团队，实现了长效管理机制。如今，这里已成为居民们“家门口”的好去处。

提升服务力抓落实，就是基层治理有温度。“闲置空间的再次利用与更新，为居民拓展了公共活动空间和休闲场所，如果有举办‘睦邻活动’的需求，水月坊睦邻之家里有‘睦邻阵地’与‘睦邻队伍’，有任何困难都可以直接找他们，让人心里暖暖的。”社区居民告诉记者。

“基层治理保障的是民生、守护的是民心。”群众的身边事，群众最有发言权，让群众当好治理“主人翁”，充分发挥“三级议事”制度赋能社区治理的优势，调动社区居民参与社区治理的积极性，激发社区潜在的自治活力。

曾有住户反映：因常年无人打理，空闲公共区域灌木丛杂草丛生、垃圾成堆，大家对此怨声载道。面对问题，锦州湾路居委会第一时间行动起来，利用“自治桥”为民服务平台，发挥“楼组议事会—小区议事园—三委议事厅”的“三级议事”制度，通过“动员居民参与” “汇聚多元力量” “共议认领机制”的方式，让一块废旧空地变成了居民喜爱的“宝地”。

在整个项目开展过程中，居民们积极参与社区公共活动，发挥民主协商作用，大家出钱出力出物，充分释放了自治热情和活力，实现了居民全过程参与社区治理，形成了共建共治共享的良好局面。

“我们在老旧小区改造中，不仅美化了小区环境，让社区风貌有了很大的改善，无形中又增强了居民的垃圾分类意识，推进了湿垃圾就地消化和再利用。”锦州湾路居民区党总支书记欧阳琴表示。

聚焦基层期盼，实现民生服务“零距离”，基层治理近在群众身边，如何走进群众心里，是治理取得实效的关键。“三级议事”制度的搭建为解决社区治理难点打下了基础，若要实现对社区的长效管理，还要建立和完善相关配套制度，激励社区居民共同参与治理，形成长效机制。为此，各居民委员会通过“1+3+X+N”工作体系，利用“三级议事”制度，邀请法律专业人士，在社区治理过程中，让居民当“主角”，凝聚社区居民智慧，形成了多项各具特色的、“接地气”的居民公约。

眉州路515弄小区门口有一条无名道路，由于这条道路既不是市政道路，也不属于小区内部道路，不在交警、路政部门和沿线小区物业的管理范围内，乱设摊、乱堆杂物、车辆无序停放等情况频发；而且该路处于交通“咽喉”地带，车流量和人流量很大，路口经常被堵得水泄不通。河间路居委会利用“自治桥”为民服务平台，通过联勤联动、成立弄管会、制定自治公约等方式，实现了对曾经处于“三不管”地带无名道路的长效常态治理，重塑起无名道路新秩序，探索出了一条无名道路治理的新路径。

在九洲丽苑小区，“小而美”的“党建微花园”吸引着人们的视线。“谁能想到，原先这里是‘老破脏’的无主道路，我们利用‘自治桥’平台，充分盘活社区闲置空间，让红色党建引领惠及民生，让附近居民真正地享有高品质生活。”河间路居民区党总支书记赵赟表示。

社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。基层治理不是一方“独角戏”，而是基层组织引领下的“大合唱”。大桥街道坚持在党建引领下开展工作，充分发挥基层党组织治理“主心骨”作用，居民区党组织发动引导在职党员、志愿者、社会组织等各方面力量，实现基层治理重心下移、资源下沉。

党建引领擦亮杨浦社区规划师品牌，河间路居民区党组织积极对接相关职能部门，同济大学规划师团队，对九洲丽苑小区门口的无主道路进行设计、规划。通过党建引领的志愿行动，让每个人成为积极的行动者，确立社会治理的底盘。同济大学规划师们细细踏勘慢慢打磨，在该条无主道路靠近平凉路段路口处划出了一块30平方米左右的空地，打造了一座“党建微花园”，并加强对无主道路的停车管理，保证道路畅行。

“社区微更新实践中，组织居民参与，让城市规划更好地践行人民城市理念。”上海同济城市规划设计研究院党委书记刘颂表示。让居民在家门口就能解决问题、享受服务，切实将党建优势转化为基层治理效能，充分整合分散资源，凝聚治理合力。

（来源：上海杨浦）