日前，长宁区率先上线“一业一证”饭店申办3.0版系统，进一步优化申请流程、简化申报材料、提升审批效率，让长宁企业办事更省心、经营更放心、发展更顺心、扎根更安心。

“线上申请太便捷了，差不多5分钟就搞定了！”作为“一业一证”饭店申办3.0版系统的首批体验者，杜女士在完成线上申请后，对系统各环节的升级服务表示赞许。

记者了解到，“一业一证”饭店申办3.0版系统通过重塑逻辑关系、智能引导，为企业精准画像，从而定制形成清晰准确、简明易懂的个性化填报须知，一次告知企业需提交的材料清单、需具备的许可条件和详细的办理流程等。

值得一提的是，3.0版系统还通过复用证照和数据库信息、预填常用字段等方式，实现了“数据复用为主、少量录入为辅”，让企业“填表”变为“补表”。据统计，3.0版系统的界面字段为103个，比优化前减少46.35%，其中78个字段实现智能预填，预填率达75.72%，大大节约了企业填报的时间。“很多信息都是系统自动调取出来的，都不用再填了，这样效率高了不少。”不少企业申请人表示，除了减轻填报负担，对于需要填报的内容，还增加了材料样例，确保材料提交的准确度。

另外，线上申请需提交的材料由18份精简为6份，对现场核查的材料，实现“容缺受理”，免于上传，对可调用材料实行“免交”。为提高审批效率，还借助OCR智能识别等AI技术，实现上传材料智能预审。

近年来，长宁区以“一业一证”改革作为推进政府职能转变和行政审批制度改革、降低行业准入成本、优化营商环境的重要改革举措，走出一条照后减证和简化审批的新路，跑出了具有长宁特色的“加速度”。

2021年4月，在全市范围推广实施“一业一证”改革当天，长宁实现了“率先发证最早、发证数量最多、行业覆盖最广”的阶段性成果。2022年，长宁区在完成饭店、互联网医院两个业态试点基础上，承接并完成一、二级病原微生物实验室（中心城区）试点，并结合区域实际，率先开展“25+X”业态探索，将改革拓展至“养老院”“游泳馆”“互联网电商”3个业态。今年，长宁区更是按下改革“加速键”，5月在全市率先优化上线“一业一证”饭店申办2.0版系统 ，如今再次率先推出“一业一证”饭店申办3.0版系统，一年内完成系统优化二级跳。

随着“一业一证”饭店申办3.0版系统上线，线上申请变得高效便捷，与此同时，线下服务也愈加贴心周到。

据悉，长宁区政务服务中心大厅设有“一业一证”综窗和“肩并肩”帮办服务区，综窗提供“一业一证”业务咨询、线下收件、形式审查、窗口发证等服务；“肩并肩”帮办服务区设置“一业一证”超级工位，具备政务网、互联网接入能力，一机双屏可控查看，为企业提供指导办、帮办、代办服务。

在提前服务上，长宁区推出《长宁区“一业一证”合规指南饭店业态（第一版）》，集成开业资质、经营合规、风险提示等内容，实现“开办、管理、风险”“一册告知”，指导饭店企业合规经营。开发餐饮开办提前服务系统，为企业提供排摸开办环境、提供布局标准、告知许可类型、引导“一业一证”主题申报等前置服务，节约企业开办成本。还依托企业专属网页，以滚动方式每月精准推送领证提醒和到期提醒消息。据悉，长宁基本实现试点以来符合颁发行业综合许可证的新办企业制证、发证全覆盖。

在帮办服务上，饭店申办3.0版系统在全市率先探索首个集成式线上人工帮办，与“小申”智能客服形成互为补充的“AI+人工”服务，打造“你问我答、即问即答”的身边服务。

在送达服务上，持续做好送证上门的“店小二”。开展线下送证上门服务月活动，安排专人将行业综合许可证和《长宁区“一业一证”智能问答指引（第二版）》送至企业经营地，并宣传改革政策，指导企业规范悬挂，进一步提升“一业一证”改革在企业中的知晓度。截至目前，已累计送证上门1140张。

此外，长宁区在“一业一证”的改革过程中，还聚焦信息不互通、重复检查、多头执法等问题，学习借鉴各地成熟经验，围绕“六个全”（监管对象全覆盖、监管内容全要素、监管流程全闭环、监管执法全协同、监管数据全共享、监管结果全公开），探索打造“无事不扰、无处不在”的监管新模式。梳理各监管部门检查表单，综合优化形成《“一业一证”综合检查单》（饭店业态）一个表单，涵盖检查项目、检查部门、检查内容、检查分类、检查结果、处理意见等要素，对检查结论“一口告知”。

期间，开发“一业一证”跨部门监管系统（移动端），方便监管部门发起“一同核查”和跨部门联合监管，做到“进一次门，查多项事”，降低监管频次，提高监管效率。在领导数据驾驶舱和城市运行大屏上线政务服务可视化模块，“一业一证”改革情况、推送服务和监管数据实时展现，促进部门规范管理，提升执法监管水平，也为分析决策提供科学依据。在“随申办市民云”长宁旗舰店上线食安康系统，方便监管人员实时查看日常监管负责片区的企业情况。

为持续打造国际一流的营商环境，下一步，长宁区将积极承接新增业态试点，扩大改革行业范围，让更多经营主体享受到改革红利，为全市“一业一证”改革提供创新经验与案例。同时，加大宣传、拓展场景应用，及时听取企业意见建议，扩大“一业一证”影响力，让经营主体真正爱用和受用。

（来源：上海长宁）

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