浦东开展农村物业服务试点

主题教育期间进一步总结，让“盆景”变“苗圃”、“苗圃”变“森林”，正向全域355个村推广

今夏，浦东新区北蔡镇联勤村的村民，收到了缴纳“物业费”的单子。说是物业费，其实是村里新引进的物业公司象征性收取的租户管理费，每人每月10元，这一标准已经通过了村委会的几轮意见征询。

从村民抗拒物业公司进村，到主动上门缴纳物业费，前后也不过半年的时间。“原以为物业公司来了，我们的房子就动迁无望了。没想到这个物业公司的服务真周到，现在整个乡村环境大变样，家里小修小补也叫得动人。”村民胡福华说。

浦东腹地广阔，城中村多，绝大多数乡村没有封闭管理能力。在前两年的治理过程中，全区上下形成了统一的认识：现有的乡村治理模式不利于应对突发公共事件，也不利于让村民享有更优质的公共服务。为此，浦东新区区委、区政府将“开展农村物业服务试点”列入2023年重点工作。

第二批主题教育启动后，浦东前期在北蔡、高桥、曹路等镇分头试点的农村物业服务工作，经由区职能部门调研总结，进一步分为几类可操作模式向全域拓展。目前，浦东新区全域355个村正逐步找到合适的模式，开展农村物业管理工作。

聘用物业公司会不会增加村委会管理成本？高桥镇陆凌村党总支第一书记钟惠荣告诉记者，原先村里也要雇佣保洁、绿化、维修、河道管养等第三方单位，现在职能全部集中到物业公司，费用没有增加，反而是减少了管理和沟通成本，真正把村干部“解放”出来，能够有更多精力为老百姓做点实事。

农村物业来了以后，不少村民已经逐渐感到人居环境改善，老百姓的满意度高了，就连参与乡村振兴示范村、美丽乡村示范村创建等工作也有了底气。康桥镇成立“物管家”、航头镇成立“帮侬修”、惠南镇成立“惠管家”、老港镇成立“易修哥”等服务平台，均吸纳了一批专业的维修力量，截至目前已为当地村民上门处理工单15033件，回访满意率超99.8%。

高桥镇龙叶村正在打造“趣游龙叶”的乡村文旅品牌。引进物业后，对村内进出口围合封闭，并增设活动室、管理室、小广场，打造成特色活动集散地，村容村貌、治安管理、停车规划等方面都有了质的提升。村民张阿姨说：现在不仅许多外迁的村民又搬回来住了，一到周末游客也多了不少。

按照区领导提出的“盆景”变“苗圃”、“苗圃”变“森林”的工作要求，浦东新区在主题教育期间进一步总结了几类农村物业服务模式，并加以推广。一类是物业直接进驻模式，适合在城中村等地理位置相对独立的农村集中居住区推广。村委会可以将村内进出口围合封闭，随后开展村域内物业化服务。

如果地理空间分散、难以封闭，也可以选择专项委托模式。以项目化购买服务的形式，全部或部分委托专业性物业服务组织。目前全区242个村采用该模式，占比73%。还有一种是精准点单模式，适合地理位置分散且较难集中管理的村组。依托镇应急维修平台或镇属物业公司、村物业服务社等平台，根据村民需求“点单”，提供设施养护、故障维修、垃圾清运、“小修小补”等应急托底服务。目前全区26个村采用该模式，占比8%。

通过因地制宜的分类管理，过去城市社区标配的物业服务，如今也可以在浦东的乡村区域落地实践。今年，浦东农村地区新增停车位4200余个，安装道闸门禁、探头等设施450多个，引入道路清扫车等设备，治理和服务能力显著增强。（记者 杜晨薇）

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