人民网上海11月1日电 （记者董志雯）今年是中国（上海）自由贸易试验区设立10周年，也是浦东加快打造社会主义现代化建设引领区的关键之年。作为上海国际金融中心建设核心功能区，陆家嘴金融城近日发布了优化营商环境八大体系，从“组织、功能、创新、开放、平台、空间、人才、保障”等方面着手，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

发布会现场。徐网林 摄

相关负责人表示，作为上海国际金融中心建设核心功能区，陆家嘴金融城始终对外坚持着眼全球，接轨国际开放规则；对内坚持问题导向，围绕企业需求，为投资展业营造便利的营商环境。

探索金融城特色，为优化营商环境“添砖加瓦”

今年年初，上海市制定了营商环境6.0版行动方案，明确要求浦东建设营商环境综合示范区。为落实行动方案要求，《浦东新区加强集成创新打造营商环境综合示范区行动方案》随后正式发布。

陆家嘴管理局立足区域优势，结合区域特点，瞄准市场化、法治化、国际化的导向，从“组织、功能、创新、开放、平台、空间、人才、保障”八大体系着手，为优化营商环境“添砖加瓦”，不少措施极具金融城特色，在上海乃至全国都有率先探索的意义。

在组织体系方面，陆家嘴依托金融城理事会，进一步强化和优化“业界共治”公共治理模式。更广泛地吸纳市场多元主体，汇聚业界智慧，整合多方资源，聚焦金融城发展规划、功能集聚、改革创新、营商环境、品牌推广等主题，实现政府-业界共商共议、共享共促的发展格局，推动金融城公共事务高效管理、跨界交流和务实合作，为金融城高质量发展注入强劲动能。

在功能体系方面，陆家嘴金融城将发挥区域内国家级要素市场和金融基础设施平台作用，联动上证所科创板上市服务中心、陆家嘴科创板企业培育中心、陆家嘴科创沙龙等平台，建立覆盖企业全生命周期的投融资和专业支撑体系，为优质项目提供专人对接、专班辅导、专项协调，不断提升金融服务实体经济能力。同时，积极实施陆家嘴百亿品牌“七大赋能”行动，助力国内外知名企业升级提速发展。

在创新体系方面，陆家嘴金融城将发挥上海自贸试验区“试验田”和浦东引领区、综合改革试点等政策制度创新优势，积极培育服务贸易、数字贸易、离岸贸易等新兴增长点，用好《加快推进陆家嘴金融城全球资产管理中心核心功能区建设的若干意见》《关于推进陆家嘴金融城专业服务业高质量发展的若干措施》等专项政策，在资产管理、专业服务、财资中心等领域加大制度创新和政策供给。

在开放体系方面，陆家嘴金融城将深入参与全球机构投资者集聚计划（GIC）、国际经济组织集聚计划（GOC）等，扩大投资开放程度、加大金融开放创新力度。构建国际金融中心城市合作机制，加强与伦敦金融城、巴黎、迪拜、卢森堡、新加坡、法兰克福等国际交流。全面深化“陆家嘴全球合作伙伴关系”，与国际经济组织、各国商协会等海外平台织密全球“合作网”。

以市场主体和从业人员的获得感为主线

营商环境好不好，市场主体和从业人员最有发言权。翻阅陆家嘴金融城此次发布的优化营商环境八大体系，市场主体和从业人员的获得感、满意感和体验感作为一条主线贯穿始终。

在空间体系方面，陆家嘴金融城提出，持续提升陆家嘴综合配套环境，协调道路、绿化、公共设施等改造升级和公共空间景观品质提升，建设“多彩陆家嘴”。搭建政企人才安居信息对接桥梁，挖掘盘活区域内闲置空间资源，加大加快人才公寓供给。

在人才体系方面，陆家嘴金融城将借助陆家嘴海外办公室和全球协作网络，探索建立欧洲、中亚、北美等海外人才引进机制，吸引更多高层次、专业化国际人才。持续举办陆家嘴金融城名校直通车名企联合招聘会、全球大学生求职大赛等品牌活动，吸引全球人才在陆家嘴执业、展业、创业。同时，做细做优应届生毕业落户、区域专用人才额度推荐、外籍高层次人才永居、海外高层次人才认定等综合保障，当好人才集成服务供应商。

在保障体系方面，陆家嘴金融城为企业实施“一对一”首席服务专员机制和重点企业“服务包”制度，精准定制“一企一策”“一业一策”发展方案；整合楼事会、楼宇协会、楼宇办等服务资源，为楼宇和企业提供人才、党群、金融、文化等集成配套服务，并与5个街道共建共享党建、活动、餐饮、泊车等服务资源，打造宜业宜居环境。

在平台体系方面，陆家嘴金融城构建“1+N+X”三级活动体系，打造具有全球影响力的品牌项目。扩大文创产业联盟范围，搭建陆家嘴文化场馆、艺术空间、文创企业、文化资源合作平台，丰富拓展“文化陆家嘴”品牌内涵。打造国际传播矩阵，依托权威传播渠道，为企业品牌和城市品牌的国际推广赋能。

陆家嘴金融城此次发布的营商环境八大体系，既保持政策措施的延续性，又发力创新性和突出集成性。

数据显示，截至目前，陆家嘴集聚了6000多家金融机构，12家国家级要素市场和金融基础设施，持牌机构总量947家，占全市50%的金融业增加值。各类总部600多家，其中经商务部门认定的跨国公司地区总部达145家，占全区1/3、占全市近1/6，世界500强企业有340多家在陆家嘴设有机构。各类专业服务机构3000多家，全球律所前10中6家、全球四大会所中3家、全球五大地产经纪公司中4家，均在陆家嘴设有机构。

现场，来自浦东新区的五个街道也分享具体实施措施。

“对共同构建优质营商环境，加快建设国际一流金融城，我们将积极响应，同向发力。”陆家嘴街道党工委副书记、办事处主任吴峥嵘表示。

潍坊新村街道党工委副书记张晓山表示，作为金融城的一分子，潍坊新村街道将围绕这“八大体系”，结合区域特色，与陆管局、兄弟街道互动互联，同谋发展，共同打造“世界的陆家嘴、最美的天际线、温暖的金融城”。

塘桥街道党工委副书记、办事处主任郑耀抚表示，今年，街道与陆管局持续深化管街联动，围绕构建营商环境八大体系，不断强化在组织体系、服务平台、党建共建、项目联动等方面的合作，共同打造“陆家嘴·塘桥街道营商服务中心”。塘桥街道形成了以营商服务中心为核心，陆家嘴软件园、滨江中心、街区运营服务中心为辅助的“一中心+三站点”的全域营商服务体系，有力推动了街区经济的高质量发展。

“洋泾将强化与陆家嘴管理局、兄弟街道的紧密协作，围绕营商环境八大体系不断出实招、重实效，优化洋泾营商环境。”洋泾街道党工委副书记、办事处主任王斌表示。

花木街道党工委副书记、办事处主任杨福成表示，将与其他街道一起共同努力，推动八大体系不断出亮点、显特色、见成效，让陆家嘴金融城成为国际人才实现梦想的舞台、成为企业家朋友投资兴业的福地。

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