围绕贯彻落实党的二十大精神，深入践行“人民城市”重要理念，提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平，杨浦不断推进基层社会治理创新实践，坚持擦亮“杨浦睦邻”治理品牌。由杨浦区地区工作办公室主办的杨浦区年度“十佳”睦邻项目遴选活动通过选树培育基层治理优秀案例，将杨浦基层治理创新实效予以彰显展示。

我们将陆续讲述杨浦这一年来基层涌现的睦邻实践，希望更多市民看到故事、得到收获，积极参与到杨浦睦邻家园建设中来。

巧用“引合联享”四步法 激活社区治理“青”合力——睦邻社区治理“唤新”项目

如今的社区治理已进入到深度治理、精细化治理阶段，无论是社区党建的全覆盖、社区工作水平提升，还是公共服务的升级，这些社区事务都需要青年人的力量。为此，西二居民区加强党建引领，以共治共享、多元参与为主基调，联合各方社会力量，巧用“引合联享”四步法，激活社区治理“青”合力，探索出了一条可持续激发和引领青年人参与社区治理的有效路径。

如今的社区治理已进入到深度治理、精细化治理阶段，社区事务更需要青年人的力量。西白林寺第二居民区（以下简称“西二”）隶属于定海路街道，目前平凉路1889弄有居民1532户，人口约3600人。珠江香樟南园属于商品房小区，居民的受教育程度较高，在职居民多为企事业白领、中层管理者、个体经营户及自由职业。社区内具备各种专业技能和社会资源的“能人”“达人”较多，且服务社区的意愿较强。如何提升青年人的社区共同体意识，促进青年人参与社区治理成为摆在西二居民区面前的重要课题。

为此，西二居民区加强党建引领，以共治共享、多元参与为主基调，联合各方社会力量，巧用“引合联享”四步法，激活社区治理“青”合力，探索出了一条可持续激发和引领青年人参与社区治理的有效路径。

在“引”上下功夫

链接青年参与社区治理路径

为了保证工作能够有效开展和推进，居民区党总支坚持党建引领，由居民区党总书记担任组长，负责把控项目方向；由居委会主任担任副组长，协调项目周期内的各项工作；由专业社工作为项目执行者，执行项目周期内的日常联系和具体工作。以线下结对、线上招募等各种形式，组织社区内的青年党员、团员开展“居委干部体验日”“业委会成员体验日”等多项特色活动，让他们充分参与到基层党建、社区治理中来，为基层社区治理打造动力十足的“牵引车”。

疫情期间，社区里出现了不少青年志愿者的身影，他们从社区治理的旁观者变为参与者，积极投身社区各项工作，展现出青年一代的责任与担当。楼组长也在闭环管理期间对所在楼栋的居民有了更多了解。通过楼组长与青年志愿者之间的“传帮带”，进一步将有志于服务社区的“能人”“达人”招募到社区治理中来，发挥出楼组长强劲的“牵引力”。

在项目周期，由专业社工组织开展社区微地图制作、无人机VLOG拍摄、“美好家园”文艺作品征集、闲置旧物集市等一系列青年人喜闻乐见的活动，调动起青年人参与社区治理的热情。西二居民区用新颖的活动搭起社区与青年人之间的“牵引绳”。

在“合”上做文章

搭建青年参与社区治理多元平台

通过公开招募、社工对接、资质审核等既定流程，吸纳社区周边的爱心企业。采用“合伙”模式（即社区为企业提供展示企业文化、践行社会责任的渠道，企业为社区青年提供有需要的资源和服务），打造多元治理的新格局。目前，西二居民区青年制作的社区“微地图”已配送至周边商户、快递驿站等场所，助力骑手小哥在配送中更精准。

在居民区党总支原有议事架构基础上，打造西二青年议事平台“香樟南园青年加油站”，吸纳辖区内各领域青年作为议事主体，围绕社区重大决策、重点工作建言献策，出智出力，青年合议为西二居民区治理带来新思路、新方向。目前已形成《文明养宠公约》、《社区停车公约》等议事成果，使得社区矛盾明显减少，社区生活更有序宜居。

在街道社区自治办的指导和西二居委的协助下，社区青年从松散的趣缘性团体转变为功能性自治团队。同时，社会组织适时提供帮助，吸引更多社区青年持续参与社区治理全过程，推动“服务青年”向“青年服务”的本质加速转变。目前已有多支青年自治团队制订了社区治理微项目计划，后期将根据项目可行性进行筛选，定海社区公益基金会也将为青年社区微项目提供人财物的各项支持，助推项目落地。

在“联”上出实招

解决青年参与社区治理后顾之忧

针对青年志愿者参与社区治理时普遍顾虑的社会承认度不够、专业度不高、服务形式不多等问题，西二居民区在项目周期内组织社工师、心理咨询师、律师等专业人士对青年志愿者进行系统性培训，每月进行一次，以缓解志愿者的专业之忧。

如今就业形势严峻，只有保障社区青年稳定就业的情况下，才能让其在闲暇时投入到社区治理中去。为此，街道社区自治办、服务办、营商办等多部门协同合作，引入多家用人单位，提供各类就业岗位。西二居委在居民区公共区域设置就业政策、就业信息宣传栏，发布就业信息。同时，借助睦邻中心的乐业空间不定期召开宣讲会，为企业和就业者提供双向选择，最大程度帮助青年解决就业困难。

对于职场青年生活中面临的各类生活之忧，西二居委携手街道相关部门和社工站，开展生活技能培训，解决青年“烧饭难”问题；组织开展青年联谊活动，解决青年“婚恋难”问题；依托睦邻中心的“儿友好之家”，开设育儿课堂，开展假期辅导、提供晚托等服务，缓解职场青年“育儿难”问题。

在“享”上见实效

形成青年参与社区治理长效机制

今年是杨浦创建全国文明城区的关键之年，西二居民区的社区青年也自觉承担起新时代青年的责任和义务。通过搭建一支支社区青年志愿者队伍，小区内楼道堆物、高空抛物、电瓶车飞线等社区老大难问题在很大程度上得以整治。珠江香樟南园也在社区青年的戳力同心下，打造成宜居宜业、美美与共的成熟社区。

依据《上海市志愿服务条例》和西二居民区的实际情况，完善了《志愿服务管理制度》。只要青年志愿者参与社区发布的志愿服务活动，就能根据志愿服务内容和时长进行积分，志愿服务积分可兑换错峰时社区空间的使用权、借阅社区书籍、借用社区设备等服务。通过规范化的志愿者积分管理机制，激励广大青年持续参与到社区治理中。

对积极参与社区发展和社区治理、各方面表现突出的青年群体，西二居民区将在10至11月给予评优表彰等正向激励，综合运用精神激励与物质激励相结合的方式，提升青年群体参与社区治理的责任感、获得感与幸福感，进一步释放社区治理的青春动能，为推动社区和谐发展贡献青春力量。

（来源：上海杨浦）

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