商务楼宇是现代城市经济的一种重要表现形式，有着自身运作的逻辑。以党建引领现代化国际大都市楼宇治理，是突破城市基层治理困惑呈现出的一种思维转向，是引领城市基层党建的一种模式创新。上海虹口北外滩区域内现有全区重点商务楼宇40幢，其中亿元商务楼宇15幢，包括白玉兰广场、北外滩来福士、瑞丰国际大厦、金岸大厦等重点商务楼宇。

2020年，北外滩新一轮开发建设拉开大幕，地区楼宇经济迎来全新发展机遇，楼宇党建面临广阔的发展空间。北外滩街道党工委不断扩大商务楼宇内党的组织和党的工作覆盖面，引领更多企业白领积极向党组织靠拢。截至目前，北外滩街道共有“两新”组织党组织191个，党员2000余名（以党管系统为准包含二级三级支部），辐射辖区内广大企业白领。

街道党工委聚焦楼宇企业白领现实需求，通过建立楼宇党群服务阵地，深化楼宇党建服务内涵，做实楼宇党委建立楼委会。街道党工委坚持把加强楼宇治理作为深化新兴领域党建和创新城市基层治理的重要抓手，于2022年1月7日在“浦西第一高楼”白玉兰广场建立楼宇治理委员会，打造楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管的楼宇治理共同体，紧扣“一楼一事办、服务零距离”的工作目标，推行“红动力”“橙活力”“青聚力”“蓝友力”“绿助力”五色工作体系，着力构建党建引领下的楼宇自治共治新格局，助力北外滩新一轮开发建设。

发挥党建引领的体系化整合功能

楼宇党建从最初以“建组织”为导向，到以“送服务”为导向，再到以“做治理”为导向，正不断实现功能突破，为完善党建引领马克思主义政党建设基层社会治理探索出新方案。在这一过程中，街道党工委和基层党组织的作用，由原先资源和服务的提供者、组织和活动的主导者，逐渐转变为基层党建和社会治理的组织者、引领者。

突出政治引领功能。2018年4月在白玉兰广场成立楼宇联合党委，使党组织的政治功能在楼宇企业白领中不断辐射，做好楼内及周边楼宇近2万名白领的引领、凝聚、服务工作。为了实现更有质量更有实效的覆盖，各楼宇党委系统推进党组织体系裂变壮大。如：白玉兰楼宇党委运用“党课+云端”教育模式丰富学习教育载体，努力将白玉兰讲坛打造成全市“颜值最高”的“楼宇党校”，创新“虹讲堂”“白玉兰讲坛”“首席经济学家论坛”“社区白领MBA训练营”“社会智库企业高管研修班”等载体。金岸楼宇联合党委建立“虹茶会”沟通交流平台、“街道社区党校金岸楼宇党委分校”党建教育指导平台、“点亮虹心”公益服务平台等。

拓展多元服务功能。北外滩街道党工委突出需求导向、问题导向、效果导向，坚持服务党员、服务群众、服务滨江建设，搭建服务流程规范、特色品牌鲜明、惠及各方的党建服务平台。依托大调研工作机制，走访“两新”企业，广泛收集白领需求。如，在了解到白领们希望白玉兰党群服务站增设健康方面的服务功能后，社区党建办、社区党群服务中心第一时间与社区卫生服务中心对接，将医疗方面的志愿公益活动送进楼宇党群服务站，楼宇健康驿站的雏形就此诞生。除此之外，在收集了解白领群体普遍存在医疗服务需求后，利用“白领午间一小时”平台，坚持每两周为楼宇白领带来健康服务。为覆盖更广泛的滨江区域，2021年1月4日北外滩首个5G智慧健康驿站在新华保险大厦一楼成立。

党建网络的“互嵌—协同”工作路径

目前北外滩地区共有区建管委、房管局、绿化市容局等建设者7000余人，具有建设区域较为集中，建设人员较为集聚等特点。街道党工委聚焦目标人群，对北外滩第一市民驿站的原有阵地进行融合再造，建成“北外滩建设者之家”。依托区域化党建工作优势，统一整合工青妇等群团组织、建设管理企业、街道和相关委办局的服务资源到建设者之家的平台上，形成切合需求实际的“服务清单”，可为建设者提供3大类19项志愿服务，涵盖免费理发、医疗服务、法律咨询、图书阅览、电影放映、衣裤缝补、修鞋修伞、文艺演出等。同时，结合“我为群众办实事”工作要求，通过“三会一课”、主题党日等形式，将政治功能与服务功能有机融合，以城市温度为建设者厚植“愿化他乡为故乡”的情怀，精准服务好为北外滩开发建设辛勤耕耘的建设者们，使“家”更加贴近实际、贴近党员群众。

开设专窗，打通党群服务落地见效的“最后100米”。白玉兰党群服务站面向楼宇企业、白领等提供融合党务、政务、社务、医务、法务“五位一体”的共百项综合服务，在此基础上，设立了企业社保业务政策咨询点，基本满足了企业和白领的办理社保业务需求。同月，开设虹口公证处“北外滩专窗”，为楼宇内的白领和周边居民提供优质、高效、便捷的公证法律服务。

合理布局，多阵地融合组建5分钟需求服务圈。北外滩来福士党群服务站以楼宇党员群众、区域化党建单位等为辐射人群，开展主题为《党建引领促发展——虹口金融十年成长之路》直播党课，带领广大党员群众感受到新中国金融发展的步伐和金融改革开放的节拍，构筑起北外滩来福士党群社群活力圈。

聚合“战斗力”，高标准布局党群服务阵地。结合商务楼宇数量、受益人群体量、区域资源集成量等因素，打破条块分割、突破管辖壁垒，不断优化党群服务阵地网络，规范楼宇党群服务站的实体化有序运行。

党建工作空间的一体化融合

楼宇党建依托于高开放性、高职业化、低政治性的空间，这决定楼宇党建无法简单沿用传统的单位党建模式，而只能采用区域化党建模式。楼宇是区域性的物理空间，而单位则是组织化的制度空间。楼宇内各要素之间是一种自愿性的“联合”关系，而非权力性“组织”关系。因此，必须在一定的物理区域范围内开展“整体性党建”，通过阵地建设、组织建设、制度建设、项目建设，将楼宇内跨单位、跨行业、跨系统的党员和企业或其他组织联结起来。

垂直维度上：统一领导、统筹管理，探索组织建设新路径。楼宇联合党委对楼宇内“两新”组织党组织进行统一领导、统一管理，实现党组织和企业同步成长，系统推进党组织体系裂变壮大。2021年，北外滩街道新成立“两新”组织党组织13家，在“两新”组织中发展党员8名，党建引领成为促进企业发展、提升楼宇经济的重要保障。

水平维度上：以点带面、辐射周边，形成网格管理新模式。街道党工委根据楼宇地理位置分布，确定了以星荟中心、宝矿大厦、白玉兰广场、金岸大厦、瑞丰国际大厦等为核心楼宇的五大党建片区，每个片区以一幢标志性楼宇为枢纽推进组织建设、阵地建设、工作覆盖，形成“一楼一支部、一楼一阵地”楼宇党建工作新模式。

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