在浦东，党建聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点产业，推动产业链与创新链深度融合，以组织链建设带动产业链、创新链发展；

在松江，其立足长三角G60科创走廊建设实际，探索把党组织建在经济最前沿、最活跃的产业集群上；

在闵行，莘庄工业区打造重器“莘”方阵发展共同体，同步启用产业集群党建协同创新中心；

在嘉定，其代表上海以“上海市新能源汽车产业集群”，于2022年11月获批国家先进制造业集群；

在普陀，以党建引领助燃发展动能，构建动能强劲的红色创新平台、合作共赢的同心发展格局、特色鲜明的“靠谱”产业集群；

在奉贤，聚焦化妆品、药品、食品“三品”重点领域，对标国际最高标准、最好水平，以国际化视野打造美丽健康产业的“硅谷”——“东方美谷”；

在临港新片区，正在探索以产业集群党建助推经济高质量发展，打造“1+18+N”产业集群党群服务阵地体系，以零距离服务优化营商环境

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党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，上海围绕“三大先导产业”和“六大重点产业”，结合区域产业发展实际，指导各区积极探索产业集群党建，为打造世界级产业集群增添红色动力。

依托严密组织体系，勾勒产业集群党建脉络

机器轰鸣不断，设备运转不停，位于松江经济技术开发区的正泰电气股份有限公司生产车间热气腾腾，员工干劲满满……松江区围绕G60科创走廊，以正泰电气公司党委为龙头，组建上海首家产业集群党委。

“创新构建‘1+N+X’党组织体系（即1个党委、10个党支部、62个党小组），由此带动集聚了110家新能源电力装备企业，产值达505.58亿元。”近年来，松江区委组织部（区社会工作党委）把党组织建在产业集群上，也指导正泰电气等企业探索出一条民营企业党建工作的转型之路，以党建引领推动产业高质量发展。

而在上海各区，正伴随项目落地、企业落户，点上同步建立企业党组织，面上跟进打造产业集群党组织，实现“建一个组织、抓一个龙头、带一个集群、兴一个产业”。

临港新片区正在探索以“产业集群党建”助推经济高质量发展。目标在“十四五”期间，全力实施“3210”计划（“3”指“三个一百”工程，即在新片区产城融合区范围内打造提升100个党群服务阵地、优化形成100项服务项目清单、选树培育100名党建先锋人物；“2”指组建一支200人左右的党建、人才科创“双专员”专兼职服务队伍；“10”指每年评选表彰10个品牌项目）,通过在重大项目攻坚中发挥党建引领作用，有力保障经济高质量发展，助力构建世界级产业集群。

2022年，临港新片区完成全社会固定资产投资1325亿元，规模以上工业总产值3482 亿元，同比增长均超过30%，其他主要经济指标均超额完成年度目标，全市高质量发展战略增长极和发动机作用进一步显现。

“滴水湖AI创新港”启动，一批重大项目投产试运行……与此同时，临港新片区党工委坚持“项目推进到哪里、党建工作就到哪里”，通过合理优化布局，健全完善“1+18+N”产业集群服务阵地网络，加快产业集群特色园、特色产业楼宇、重点企业等新空间、新领域、新区域的党群服务中心、站（点）建设，把党的组织优势转化为发展优势，积极探索以产业集群党建链结上下游、产业研一体化同频共振、同步发展，深度融入和服务发展新格局。

“全国每4片面膜中，就有1片产自东方美谷。”东方美谷区内聚集了资生堂、欧莱雅、百雀羚、雷允上、冠生园等一大批国际国内知名企业，各类品牌超3000多个，其产业规模近700亿元，成为上海乃至全国知名度最高的化妆品产业集聚地之一。

据了解，针对“东方美谷不局限在某一个区域，奉贤全域都是东方美谷”的特点，奉贤区以“大党建”统筹各类资源，积极打造大开放、全覆盖、广吸纳的产业链党组织体系。组建了东方美谷美丽健康企业党建联盟，在奉贤区区域化党建工作平台——“贤城先锋联盟”产学研专门委员会下，设立“奉贤区企业党建联盟”。据了解，2021年，东方美谷最新品牌价值已突破287亿元。

深耕园区开发建设，筑牢产业集群党建底座

“通过国企带民企、大企带小企等方式，帮助入驻企业及意向落地企业第一时间找到合作伙伴、对接资源，促进产业链上下游联动、大中小融通。” 在闵行，莘庄工业区通过打造重器“莘”方阵发展共同体，启用产业集群党建协同创新中心。

海联智谷科创园是重器“莘”方阵首批共同体成员单位，位于莘庄工业区华宁路3333号，总面积20万方，也是园区优秀民企代表。“科创园希望在共同体成员单位的影响下，吸引生物医药、医疗器械、研发机构、检测机构、总部办公、展厅等入驻，搭建更加成熟的产业链，帮助入住企业对接好上下游。”

莘庄工业区还把多幅商办用地、商业用地调整为研发用地，让出眼前利益，支持实体经济的发展，吸引科技型企业的到来。工业区制定了低效用地转型三年规划，通过局部规划调整（商办调研发）、存量企业提容、低效用地动迁等方式，挖掘更多的成片产业用地资源。据悉，中航光电子作为共同体成员单位项目结余土地收储约270亩，为承载优质项目提供空间保障。

据介绍，通过重器“莘”方阵发展共同体，完善更强创造力、更高附加值、更具韧性的产业集群。发展共同体的成立还带动了氢能产业联盟、“碳路者”绿色共建联盟等，帮助入驻企业以及意向落地的企业，在工业区内第一时间找到合作伙伴，对接资源，促进产业链上下游的大中小融通，打造有竞争力和显示度的产业集群。

上海充分发挥园区党建传统优势，以党建联建为平台和纽带，充当项目、资金、人才、空间、设备、场景等各类资源的“超级链接人”。  

浦东新区依托张江科学城集成电路、生物医药、人工智能、机器人、文创、数字经济等六大产业园党委，整合高科技产业领域中的重点核心企业或研发机构党组织，形成“产学研”融合、上下游贯通的产业链，建立以“固链补链强链”为重点的工作会商机制，加强各类主体的资源清单和需求清单的梳理，定期形成一批具有“温度、精度、黏度”的项目清单。同时，进一步完善张江科学城“1+6+N”三级党群服务阵地功能，形成将产业链党建和企业服务、园区治理紧密结合的复合型党群阵地体系。

瞄准“卡脖子”难题，提升产业集群党建能级

2023年1月4日，上海市委书记陈吉宁在调研嘉定区时指出，要巩固拓展科技创新、高端制造新优势，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出嘉定新贡献。

“加快汽车、集成电路等重点产业链条上的优质企业落地集聚，推动产业集群快速成势，为产业链条强链补链固链。”2022年11月，嘉定区 “上海市新能源汽车产业集群”获批国家先进制造业集群。

嘉定区汽车“新四化”党建联盟，针对业内普遍存在“缺芯”问题，党组织推动大陆泰密克、舍弗勒等一级供应商，对各自芯片供应能力进行分析比对，调整细分型号生产，减少短板芯片制约，同时依托区内同济大学、上海大学及11家国家级科研院所的科创优势，推动产学研创新联动；再比如在自贸区保税区试点建立生物医药行业党员创新工作室，引领党员职工在成果研发、技术创新中勇于打头阵。

紧盯产业堵点、企业难点，上海各区发动党组织和党员揭榜挂帅、带头攻坚。

按照“产业相关、行业相近、区域相邻、资源相连”的原则，普陀区委组织部发挥普陀区大院大所集聚优势，联动电科所、华东师范大学、化工研究院等高校、院所、企业、机构，以国家和市级重大平台为引领，成立百大科创平台助企服务矩阵，从基础理论研究、应用技术研究、工程技术研究、专业技术服务、创新要素流通等领域服务产业链发展，降低了企业创新门槛和创新成本，实现党建引领下科技资源的开放共享。

产业集群作为现代产业发展的重要组织形式，不仅是地区经济发展的主导力量，更是国际经济竞争的战略性力量。今年来说，上海市着力加强产业集群党建，不断推进党组织覆盖和工作覆盖，推动产学研、上下游、大中小企业开展党建联建，汇集政策、资金、项目等优质资源，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业竞争、产业发展优势。

值得一提的是，通过抓覆盖、抓龙头、抓培育、抓赋能，上海市各类产业集群党组织发挥集聚整合作用，各企业共享优质资源，形成优势互补。高质量的产业集群党建，吸引了越来越多的企业集聚上海，进一步助力打造特色鲜明、实力强劲的现代产业体系，为加快建设具有世界影响力的国际大都市提供强大组织支撑。

接下来，上海将持续探索产业集群党建工作。一是聚焦产业发展需求及企业实际诉求，依托党的组织优势提供更多精准服务、优质资源，不断聚人才、暖人心、提人气，持续提振市场主体信心；二是将围绕产业发展的特点和规律，创新党组织设置形式，丰富党员教育管理方式，进一步加强两新党组织的有形有效覆盖；三是将围绕上海加快建设现代化产业体系，发挥党建工作穿透力，跨地域、跨领域、跨所有制，链接市区国企、两新组织、科研院所、央企在沪单位等产业链上下游、大中小、产学研各类主体，形成条块结合、点面集成、内外交互的产业集群共同体，实现从竞争到竞合、从互动到互补。

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