上海哪里能摆地摊，又该如何申请？来看攻略

摘要：针对这些问题，上观新闻邀请市城管局相关工作人员，结合自身执法经验，进行相应的解读与回应。

“昨天，一位印刷厂负责人还问我应该去哪里承包地摊。”市城管局一位工作人员说，近日，“摆摊”“地摊”等词，成为他在日常执法与生活中被执法对象、亲朋好友咨询的高频词。

频上热搜的地摊经济，受到上海市民的广泛关注。这两天，一张“2020年上海摆摊夜市分布”图便在申城部分市民朋友圈热传。分布图上列明了浦东、徐汇、闵行等7个区所拥有的摆摊夜市。其中，包括不少如今已不复存在的“马路夜市”，还有中山公园、天钥桥路、张江高科地铁站等人流密集场所。不过，今天上午，解放日报·上观新闻记者向市城管局相关工作人员求证后发现，该图并不真实。

除了关注上海哪里有已经规划好的可供摆地摊的夜市外，上观新闻记者从市城管执法局以及部分读者的反馈了解到，围绕摆地摊，上海能不摆摊，哪里能摆摊、怎样申请摆摊、如何摆摊不违法；如何保持环境卫生、摆摊时是否需要进行垃圾分类；小店“外摆位”如何摆放；如果摆摊卖食品，如何保障食品安全，从业者是否需要健康证；怎样防止售卖食品地摊的油烟造成环境污染等，都成为部分市民与商户近期集中问询的问题。

针对这些问题，上观新闻邀请市城管局相关工作人员，结合自身执法经验，进行相应的解读与回应。整理如下：

普通市民如何去集市摆摊？

问：现在提倡地摊经济，是不是想在哪里摆摊，就可以在哪里摆？

答：我们将在加强规范城市管理的同时，因地制宜释放“地摊经济”的最大活力。不过，目前仍需要前往属地政府和相关管理部门科学设置的市集摆摊。不允许在非批准开放的时间段与场合摆摊。

问：如何到市集申请摆摊，有什么程序？

答：有摆摊需求的市民，可以向相关集市管理部门提出申请，在明确时间、地点范围后，由城管、食品安全部门、消防等部门评估，符合要求的可以加入集市，在经营过程中遵守集市管理规定。目前只能在已经批准开放的集市摆摊，不允许在非批准开放的时间段与场合摆摊。

问：在哪里可以获取已批准开放的集市信息？

答：目前无论是夜市，还是集市，都还没有统一的信息名单。建议市民可关注所在区相关职能部门的微信公众号，获取即时的集市活动信息。

问：如果摆摊卖食品，如何保障食品安全，从业者需要有健康证吗？

答：我们将与相关部门进行巡查，为食品安全保驾护航。业主、从业人员的从业行为或是从业资格，仍然要到属地部门登记。所以，不论摆摊还是小店经营，都需要办理健康证。

问：如何避免乱设摊影响市容市貌？流动摊位会不会挤占原本的人行道，带来安全隐患？

答：如果市民发现流动摊贩违规设摊，影响生活、市容、交通通行，且存在食品安全隐患，可以拨打12345、12319反映情况。

普通市民如何去夜市摆摊？

问：网传夜市分布图是假的，后续会发布官方夜市分布图吗？

答：上海鼓励地摊经济，但目前并不会发布摆摊夜市分布图。

问：既然没有官方分布图，目前上海的夜市有哪些？

答：据我了解，6月6日，首届上海夜生活节将正式启幕，届时将有夜购、夜游、夜食、夜娱、夜秀、夜读等六大主题180项重点特色活动。其中，全市各区共有50余个夜市对外开放。

问：首个上海夜生活节中所涉及的夜市中，有夜市可以摆摊吗？

答：目前，摆摊仍需前往根据属地政府和相关管理部门科学设置的市集。如上周末回归的安义夜巷、上月初在大学路试点的后备箱集市等，由所在街镇部门牵头，在划定的红线区域内进行摆放。不过，据我了解，这两个夜市都在“夜上海潮流集市”的名单内。

问：我想摆摊卖羊肉串，可以进入目前上海已有的夜市吗？

答：需向夜市管理部门申请，在明确时间、地点范围后，由城管、食品安全部门、消防等部门评估，符合要求的就可以摆摊。

问：那我摆摊卖羊肉串，还需要做好垃圾分类吗？

答：摆摊要落实市容环境卫生责任制，做好生活垃圾分类、餐厨垃圾和废弃油脂收运处置等工作。

问：怎样防止夜市地摊的灯光、油烟带来环境污染与扰民现象？

答：城管在夜市开放期间会不定期进行巡查，巡查内容包括垃圾分类、卫生环境，是否影响周边居民正常作息、是否存在影响周边道路秩序等问题。同时，城管部门也将指导督促商户落实市容环境卫生责任制，做好生活垃圾分类、餐厨垃圾和废弃油脂收运处置等工作。

在这方面，我们已经有过不少执法经验。比如，锦江夜市在诞生之初就因为灯光、油烟扰民等，屡屡被周边居民投诉。随后，城管部门和主办方协调沟通，进行整改，符合规范，有序开放。

特色小店商户如何“外摆位”？

问：对于我们这些开小店铺的，城管有啥好的支持办法吗？

答：上海城管于上月发文明确提出支持特色小店开展“外摆位”经营，并对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理。同时，指导督促商户落实市容环境卫生责任制，做好生活垃圾分类、餐厨垃圾和废弃油脂收运处置等工作。

问：最近我也看到了“外摆位”的相关报道，那么啥是“外摆位”？

答：外摆位，顾名思义就是在门店外辟出一块区域摆放商家引流用的桌椅等，多集中在咖啡馆、酒吧、轻食餐厅等沿街店铺。

问：我是开咖啡馆的，我想“外摆位”吸引年轻人，但我店铺门口就是人行道咋办？

答：商家“外摆位”需要在原定的规划红线内，不妨碍公共空间。

问：我是开店的，我也支持地摊经济。但如果流动摊贩在我店铺门口违规设摊，影响了我的生意咋办？

答：发现未经许可摆摊的，可以拨打12345、12319反映情况。

市城管局相关负责人强调，发展夜间经济、支持特色小店“外摆摊”，并不意味着无序设摊。在发展夜经济过程中，需以审慎包容的态度进行监管，按照“一区域一方案”原则开展有序经营，各区各街镇结合各自特点，进行事先统一的规划与布点，明确设置的场所、设置的时间段，并接受各部门的规范监管，尽可能把对周边居民和环境的影响降到最低。