公积金越存越多却用不掉？代表呼吁阶段性放宽提取限制促进消费

疫情给居民就业和收入造成一定影响。目前，中央和地方已出台一系列促进消费的政策措施，但未来经济形势仍有不确定性，都可能对居民的消费能力和消费意愿造成影响。另一方面，越来越多的居民收入被纳入公积金账户，难以进入消费领域。对此，全国人大代表、上海汽车集团股份有限公司党委书记、董事长陈虹建议，阶段性放宽职工住房公积金提取限制，从而促进消费。

陈虹表示，公积金在一定程度上为职工购房提供便利的政策，为保障城镇职工住房权益发挥了重要作用，但同时也遇到了一些问题，如缴费比例偏高、提取难度大、使用范围窄、储蓄利率偏低等。近年来，国家相继出台一系列文件，降低缴费比例、限制炒房行为，各地也纷纷开展优化公积金管理的各种措施，在部分领域放宽了提取限制。陈虹发现，在当前国内经济形势受疫情影响严重的情况下，仍有一些问题值得思考。

如公积金缴存余额逐年上升，同时，绝大多数地方均规定城镇职工退休前使用公积金购房不能超过2次，使得部分余额成为“沉睡”的资金。同时，尽管近年来公积金的提取限制有所放宽，但公积金作为职工重要的收入组成部分，可支配性非常有限，制约了部分消费潜能。近年来，我国住房公积金的年度存缴额和总缴存余额均以每年12%以上的增速稳步上升，年度发放住房贷款笔数和金额，却自2016年达到高峰后开始呈下降趋势。

“公积金作为城镇职工收入的重要组成部分，可以考虑更好的利用该部分资源，进一步促进消费，为提振经济做出贡献。”陈虹说。

“在合理、合法的前提下，阶段性放宽公积金提取限制在当前形势下是一种多赢举措。”对此，陈虹建议可考虑阶段性放宽公积金可提取的用途范围，将房屋室内装修等其它家庭重大开支纳入可提取范围，并允许以家庭为单位因同一用途提取公积金，以家庭为单位共同承担消费支出，可更加充分激发消费潜能。同时他建议，鼓励各地优化公积金的申请、审批和提取流程，推广线上办理，尽可能缩短放款等待时间。考虑到疫情影响，建议先试行评估后再进行调整。