持续解决困扰基层的形式主义问题

近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。就持续解决困扰基层的形式主义问题提出一系列重要举措，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。党中央确定2019年为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，取得明显成效。

《通知》的重点体现在“持续”两个字上。当前，我们必须认识到，形式主义、官僚主义有很强的顽固性、重复性、隐蔽性、变异性，稍有机会就会回潮。破除形式主义没有捷径，唯一的办法就是持续用力，落细落实，一锤接着一锤敲。基层的形式主义仍存在，具体表现在三个方面：

一、各项工作落到基层。村居是个小社会，工作面对千家万户，特别要为社会适应能力弱的群体服务，工作的繁重、具体、琐碎在所难免。村居成为各部门、各方面能够抓得住的执行末端，越来越多的社会管理、社会服务、社会调查、社会活动任务转移到了村居。上级各有关部门都以“工作进社区、下基层”普及推广为由，使得几乎所有职能部门的工作都能在村居找到缩影。

二、各项考核压到基层。目前，针对村居考核的细则大体包括组织、纪检、宣传、统战、环保、安全、工会、共青团、妇联、教科文卫体、关心下一代、创建平安社区、民政、劳动社保、就业创业、计划生育、城管卫生、社区资产等数十种，计分考核内容累计达150余项之多根据考核内容，几乎每种考核项目都要求检查纸质台帐，有的还要提供活动现场、图片资料、新闻报道剪报等辅助资料，给村居带来了极大的工作量。

三、各项责任定在基层。 村居每年要签的责任状有综治、妇联、文明创建、统战、思想政治工作……有时根本来不及细看提笔就签，签完后往柜子里一放了事。一纸责任状，将市政管理、纠纷调解、综治维稳等统统“签”给基层工作人员，有时说是签责任状，其实是变相摊派工作，把责任推给基层。

面对这些基层的形式主义、官僚主义，不仅基层干部苦不堪言，人民群众更是深恶痛绝。破除形式主义没有捷径，唯一的办法就是持续用力，落细落实，一锤接着一锤敲。发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点出击，以“咬定青山不放松”的韧劲，在源头上防患未然，在思想上固本培元，在责任上动真碰硬，在难点上重疾猛药。坚决贯彻落实《通知》要求，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。形式主义、官僚主义是困扰基层治理的老问题，长期存在且危害严重；只要统一思想、下定决心，加强源头治理和制度建设，就一定能够推动作风建设取得实效，为决胜全面建成小康社会，提供坚强作风保证！

（来源：安亭镇 万志军）