关注上海两会| 代表委员关注共享单车发展：科学布局，让市民出行更方便

共享单车自诞生以来，凭借其便捷的使用和快速发展，逐渐成为市民们最关心的出行话题之一。上海市政协十三届三次会议中，部分委员也对共享单车的未来发展提出了自己的想法。如何通过更合理、更科学的共享单车布局，在提升城市形象的同时，保障市民的出行方便？成立委员们关心的话题。

“共享单车改变了城市‘最后一公里’的出行方式，在方便市民出行的同时也引导了越来越多的绿色生活方式。但目前显现出来的问题也比较突出。”上海市政协委员、上海外高桥造船有限公司加工部部件作业区电焊A班班长洪刚表示，在经过了众多品牌“混战”后，一些已经被市场淘汰，停止运营或基本失去运营能力的共享单车遗留在路面，这些不能使用的单车既占用大量的社会公共资源，也严重影响上海的市容市貌，存在公共安全隐患，亟需进行清理。“同时，自2017年‘禁投令’发布至今，还没有进行过公开的政策调整。另一方面，在失去运营能力企业的共享单车无法使用后，客观使可使用资源也在减少，市民的需求存在缺口。”洪刚说。

“对停止运营或基本失去运营能力共享出行企业的车辆组织清理，消除破损车辆带来的安全隐患，恢复市容市貌。”洪刚建议，为了减少公共财政的投入，可以采用委托共享出行企业进行清理，释放的额度归清理企业所有的方式来遗留在路面上的废旧单车。

同时，洪刚建议由监管部门牵头，组织专业力量建立共享出行动态监测评估体系，根据评估的结果决定共享出行企业的投放额度。“在科学调研、合理评估和满足需求的原则上制定车辆额度，向优质共享出行企业招标运营，根据投标企业的方案经专家评审后进行额度分配，确保公平公正公开，让优秀的企业获得发展空间，满足市民出行需求。”洪刚说。

洪刚建议，将共享出行车辆纳入社会公共服务治理体系，通过由企业向政府购买公共服务的方式，降低社会综合成本，提高企业运维效率，发挥现有的市容协管/非机动车管理体系，促进共享出行企业健康发展。

上海市政协委员、华东师范大学经管书院党委书记，常务副院长高向东认为，共享单车行业需要鼓励发展，但也必须要有合理的引导和管理。“我们在调查中发现，目前共享单车在管理上仍存在一些不合理不规范的地方：例如，在上下班的高峰阶段，一些人流密度较大的地铁口和路口地段，会出现大量单车乱停乱放的现象。“高向东说，在下班高峰时，共享单车的布局分配问题则尤为突出：需要大量单车的地段会出现无车可骑的状况，而需求量相对较少的地段又会有大批单车闲置。

“在一些共享单车交换比较频繁的地点，通过政府协调，设立一个专门管理单车的管理岗位，确保路面交通不受影响。” 高向东建议，对于单车的布局，则可以根据人口分布和人口的流量来统一调整，避免资源浪费。

针对委员们提出的问题和建议，记者采访了哈啰出行副总裁任亮亮，他说：“哈啰提出了‘网格化管理’的概念，这在行业内尚属首次。我们对单车进行智能调度，通过大数据和算法，提前分析并动态统计一个地区的需求热度和供给数量，从而对共享单车管理进行一个预干预和处理。同时，我们的蓝牙道钉技术以及Argus视觉交互系统，都可以从不同角度解决单车的规范化停放，赋能城市共享单车管理。”

而对于单车的投放问题，任亮亮也表达了自己的看法：“作为上海的本土企业，我们特别希望可以获得来自政府的支持，特别是共享单车配额的问题。共享出行行业发展至今，市场格局已经发生了极大的变化。我们希望政府能将‘禁投令’变成‘总量控制，优胜劣汰’的模式，可以将已经停止运营的企业配额调配给仍有运营能力的企业，同时适当倾斜本土企业，创造更好的营商环境。”任亮亮说。（邬迪）