基層治理的每一步，都關乎萬家燈火。為賦能一線、共筑美好，“金牌加油站”應需而生！這裡是“學-練-戰”一體化賦能平台，匯聚120多位智庫精英與實戰派導師實戰、經過70多期的精心淬煉、得到了2000多人次的成長認可。“閔行組工”微信公眾號開啟“金牌加油站”專欄，第一時間傳遞培訓精華、案例解析與治理錦囊，助力基層骨干力量從“知道”到“做到”。

業委會成員欠缺法律、財務等專業能力，該如何補齊短板？部分業委會工作程序不夠規范，該如何健全約束監管機制？業委會與居委會職責劃分模糊，如何厘清邊界、理順關系？

4月15日，“業委會履職賦能”專場金牌加油站在馬橋鎮鄰鬆黨群服務中心舉行。來自各街鎮的居民區書記代表、業委會主任代表、相關部門、律師代表等齊聚一堂，共同探尋黨建引領下業委會規范化運行與履職能力提升的新路徑。

實務指引：從0到1，開好第一次業主大會

首次業主大會是業委會履職的“第一粒扣子”，必須扣緊扣准。針對“籌備組怎麼建、候選人怎麼選、投票怎麼合法有效”等基層普遍困惑，本次培訓系統梳理了首次業主大會召開的要點，明確了從條件研判到備案的全流程規范，幫助學員掌握“入門三步法”和關鍵數字紅線。后續還將陸續推出“物業選聘、維修資金使用”等“四維賦能”專題課程，構建常態化賦能體系。

共識賦能：用履職負面清單、規范化文本模板、任前“第一課”，系好第一粒扣子。能力賦能：通過“小白訓練營”“老帶新導師制”“案例工作坊”，填補認知鴻溝。資源賦能：鏈接社區達人、法律顧問、信息平台，告別赤手空拳。機制賦能：依托“四位一體”聯席會議、紅色管家調解室、年度述職評議，構建緩沖地帶。

實戰賦能：四個問題，四條“錦囊”

破解業委會履職難題，需要“定底線、架橋梁、立規矩、明邊界”四把鑰匙。四位來自一線的實踐者帶來了各具特色的治理經驗。

錦囊一：定底線——“三不做”

“違規的事情堅決不做，老百姓不滿意的事情堅決不做，沒有黨建引領的事情堅決不做。”馬橋鎮夏朵園業委會主任陳錫賢針對業委會如何找准問題，亮出了“三不做”原則。比如，當有部分業主代表私下聯合提議跳過社區黨組織、居委會，單獨引進第三方科技公司，直接推進小區智慧門禁加裝與道閘升級改造，業委會應第一時間明確拒絕。“黨建引領不是口號，是業委會敢干事、干成事的‘定盤星’。”有了這條底線，業委會才不會跑偏。

錦囊二：架橋梁——“交叉任職”

“單一身份只能單向推動，交叉任職卻能打通壁壘、凝聚四方。”四季悅園業委會交叉任職干部陳潔娣，以自身“居民區黨支部委員+居委會委員+業委會委員”的多重身份，分享了多層機械車位改造的攻堅故事。她既是監督者、指導者，又是協調者、推動者，多方協調找到免費拆除並回收設備的單位，不僅沒花一分錢，還獲得近30萬元公共收益，新增45個臨停車位，業主贊成率96%，零投訴。

錦囊三：立規矩——“領、議、信”

“黨建引領把方向，議事規則立規矩，賦能業委會強主體——這就是我們的‘三字訣’。”銀康苑居民區黨支部書記蔣時美用“領、議、信”三字訣讓居民從旁觀者變成參與者，破解動遷房小區治理難題。

“領”：491戶外牆滲水，黨組織牽頭、業委會主抓、物業落實，已完成431戶——解決“沒人牽頭”。

“議”：快遞櫃微改造，居民從“踮腳走”到“推嬰兒車都方便”——解決“怎麼商量”。

“信”：物業費從1.3元調至1.8元，83.93%同意率通過，投訴下降35%——解決“群眾不信”。

錦囊四：明邊界——“居代業”法治底線

“代行職責不是越權，而是應急托底。關鍵在於程序透明、依法依規、尊重民意。”馬橋鎮法律顧問任明飛結合典型判例，分享了在業委會無法履職的情況下，“居委會代行業委會職責”的法律實務。讓參訓學員明白，居委會不能替代業委會，當小區業委會運行缺位時，居委會應主動補位、守住底線，保障小區治理有序運轉，維護全體業主的公共利益。

直面痛點：問題來自一線 答案也在一線

業委會“建起來難，運轉好更難”，在互動環節，參訓學員圍繞高頻問題踴躍提問，區房管局物業科科長劉佳、馬橋鎮房管辦負責人朱丹華等現場作答，分享實操經驗。請看：

問：小區黨組織書記怎麼監督好業委會規范履職？答：抓住四個重點：盯住章、晒好賬、管住錢、留好痕。

問：新一屆業委會如何規范台賬記錄？答：從三個層面入手：人選把好關，上崗先培訓，賬目公開晒﹔教會八項制度：會議、接待、用章等;用好代理記賬和年度審計，每季度公共收益報表在小區和公眾號公示。

問：對維修基金使用不熟悉，怎麼辦？答：建立三個基本認識：分清公區與共區，明確禁用項目，警惕物業打擦邊球。

問：動遷房小區如何提升“三駕馬車”協同？答：找准四個抓手：借熟人社會勤溝通，抓業委會主任牛鼻子，黨組織提前把關，規約為據聚合力。

問：業委會建設的根本抓手是什麼？答：抓牢三個關鍵：人選是基礎，通過“種子計劃”挖掘儲備人選﹔制度是保障，用好小區“三個文本”﹔持續賦能是關鍵，加強任前培訓和任中賦能。

本次“金牌加油站”是閔行區聚焦業委會履職賦能的一次探索。不少書記表示：“這些正是我們每天撓頭的問題，今天終於聽到了管用的答案。”下一步，閔行區將持續用好“金牌加油站”平台，圍繞居民關心的身邊小事，開展更多小班化精准實操教學，推動黨建引領物業治理工作走深走實，讓治理更有溫度、更具效能。

（來源：“閔行組工”微信公眾號）