當前，城市基層治理正經歷深刻變革——主體從單向管理走向多元共治、理念從被動響應升級主動治理、方法從經驗驅動轉向數字賦能。在此背景下，以尊重基層首創精神為導向，“閔行組工”微信公眾號開啟“創治實驗室”專欄，旨在打造基層治理創新實踐的思想工坊與案例展台，以小切口書寫閔行基層治理進化的密碼圖譜。本期來看看馬橋鎮探索“專委會+”創投模式，用好居民區黨組織服務群眾專項經費。

為規范高效使用居民區黨組織服務群眾專項經費，馬橋鎮積極探索“專委會+”創投模式，堅持組織把關、群眾參與、廣泛受益，聚焦解決真問題、培育內生動力、構建長效機制，推動有限的“活動經費”轉變為撬動社區長效發展的“治理種子”。

“長出來”，需求從土壤裡“冒芽”

在馬橋鎮，好的治理項目從來不是辦公室裡設計出來的插花，而是在社區生活中“精心培育”出的嫩芽，其關鍵就是建立一套讓真實需求“破土而出”的機制。

為構建共建共治共享社區治理格局，馬橋鎮根據住宅小區類型，科學設置“東、南、西、北、中”五大片區專委會，並通過“片區畫像”和田野訪談，精准把握每個社區的獨特性格與真實需求。每年年初，分層分類召開多輪溝通會，隻為把模糊的“感覺”變成清晰的“需求清單”。於是，東部片區“滬劇情結深厚但代際傳承乏力”、西部片區“便民服務短缺且新就業群體融入難”等真實問題浮出水面，項目設計從此有了精准的靶心。

這份需求清單不是內部“派活表”，而是面向專業社會組織的“英雄帖”。馬橋鎮通過“發布需求—機構申報—聯合評審”的創投流程，讓最懂行、最有激情的“園丁”來認領最適合培育的“種子”。針對中部片區自建房“停車亂、環境差”的頑疾，多個方案參與比選，最終“平安街區”項目以其“黨建領航+藝術彩繪”的柔性治理思路勝出。這種“競爭上崗”機制，讓項目從一開始就具備專業性與創新性。

“精培育”，讓專業與溫度贏得深度認同

項目落地只是第一步，接得住復雜的治理挑戰，並取得居民的信任，才是種子茁壯成長的關鍵。馬橋鎮的實踐致力於將每一次需求回應，轉化為社區認同的積累。

面對小區物業治理糾紛、業委會履職難等“硬骨頭”，僅憑一腔熱情不行。南部片區的“紅領當家”老陳工作室，引入專業社會工作方法，通過5場月度主題沙龍、7次專家個案輔導的系統賦能，為業委會和物業提供操作性強、易上手的工作方法，培訓覆蓋超300人次。這不僅調解了具體矛盾，更傳遞出基於規則與專業的共識之道。項目更提煉出18個本土案例，形成《紅色物業治理案例集》。

東部片區的“滬韻‘食’光”項目從激發原住民情感共鳴入手，將滬劇經典與本土美食從舞台搬到樓道裡、餐桌上，從家鄉味道到傳統手藝、從舌尖到記憶追尋，展、演、品的串聯讓銀發、青春、少年共同感受“同住馬橋”的溫度。中部片區的“非遺布藝”工坊聚焦“聽、學、創、悟”沉浸式體驗，講述馬橋故事、傳承布藝技藝，從古朴紋樣到生活美物、從傳統手藝到創意轉化，以親手實踐與文化浸潤，讓稚童、長者同沐“文脈馬橋”的溫情。這些細節表明，最能接得住人心的，往往是超越活動本身的情感連接與社區歸屬感。

“扎下根”，讓每一分投入都通向生生不息

最成功的播種，是讓種子扎根繁衍。馬橋鎮努力將每一次項目成果轉化為社區可持續發展的“公共資產”，形成蓬勃生長的生態。

每一個項目結項，最重要的產出不僅是活動本身，還有可復制、可遷移的方法論。西部片區的“紅色驛站”項目將累計日均服務人次從26提升至113，同時輸出《紅色驛站運營指導手冊》，提供“數據驅動、場景更新、清單定責”模塊式選擇﹔“公益大篷車2.0”項目則固定了包含20項服務的標准化流程清單，為精准適配和擴展服務提供了有力支撐。這些經驗成果，未來將走進更多社區，實現真正的異地生根。

項目執行的過程，也是社區人才的孵化過程。中部片區的“非遺布藝2.0”項目，在與華東師大美院的合作中，不僅產出精美的公共藝術作品，更培養出一批社區手工達人。這些成長起來的人才與團隊，成為社區應對未來挑戰最寶貴的財富。

最終，所有這些探索沉澱下來，凝結為一套被各方認可、能夠自動運轉的工作邏輯。從“專委會提需求”到“創投選執行”，再到“治理學院全程陪跑”，這套閉環機制本身已經成為馬橋鎮基層治理的新方法。

在一次次實踐中，我們感受到提升黨組織服務群眾經費效能，關鍵在於理念與機制的系統性重塑。依托“專委會+”創投模式，經費從一次性“活動消耗”，轉變為精准對接需求、凝聚群眾信任、沉澱治理資產的“治理種子”，推動基層治理實現從“被動應對”向“主動生長”的深刻轉型。

（來源：“閔行組工”微信公眾號）