當前，城市基層治理正經歷深刻變革——主體從單向管理走向多元共治、理念從被動響應升級主動治理、方法從經驗驅動轉向數字賦能。在此背景下，以尊重基層首創精神為導向，“閔行組工”微信公眾號開啟“創治實驗室”專欄，旨在打造基層治理創新實踐的思想工坊與案例展台，以小切口書寫閔行基層治理進化的密碼圖譜。本期來看看馬橋鎮打造的“老陳工作室”如何托起居民“穩穩的幸福”。

在閔行區馬橋鎮夏朵園居民區，有一間不大的辦公室卻總是門庭若市——這就是以退休黨員、業委會主任陳錫賢命名的“老陳工作室”。作為扎根社區的紅色治理陣地，工作室凝聚著一群熱心奉獻的力量，以“三怕三不怕”工作理念為指引，成為夏朵園居民區黨總支破解黨建引領下物業治理“四難”的重要助力。這個涵蓋3423戶、30個省市自治區“新上海人”的復雜小區，從矛盾多發地蛻變為“中國幸福小區十佳案例”“上海市文明小區”，更成為輻射周邊的紅色物業治理研習基地。

怕訴求無人應？用“全年不打烊”架起連心橋，不怕傾聽千萬遍

“老陳工作室”通過建立“全方位傾聽”的民情收集機制高效運轉：業委會辦公室365天無休接待筑牢溝通主陣地，樓組長定期走訪收集“家門口”的訴求，業主代表列席會議讓決策始終錨定民生所向。

“業主找過來，不是來‘找茬’的，是信得過我們。”這是業委會成員常挂在嘴邊的話。去年夏天，幾位業主氣沖沖闖進工作室，指著停車位改造圖紙怒斥“毀綠建車位”。業委會主任沒有急著辯解，而是拉著大家到現場：“您看，我們在改造后的停車位旁邊種植了爬藤植物，非機動車庫頂層和小區圍牆種植了姬岩垂草和安吉拉月季。綠化不僅沒少，還更規整了。”看著實景對比，聽著詳細規劃，業主們的火氣漸漸消了，臨走時還主動提了幾條綠化養護建議。正是這種“直面不回避、解釋講透底”的態度，讓小區12345投訴量下降40%，居民認可度節節攀升。

怕問題積成山？以“啃硬骨頭”精神破解民生難題，不怕攻堅多流汗

“老陳工作室”通過高頻次民情懇談捕捉共性訴求，建立“個案處置-系統排查”聯動模式，實現問題解決從點上突破到面上覆蓋的閉環。

“社區治理就像過日子，小問題拖成大麻煩，業主心就涼了。”為制定一部讓2800余輛車都服氣的《停車管理公約》，夏朵園業委會連著3個月開了40余場座談會，從清晨7點蹲點看車流，到深夜統計停車數據，最終形成的公約既照顧了老業主習慣，又平衡了新住戶需求。有戶居民家衛生間下水溢漫出來，老陳工作室帶著物業、施工隊爬閣樓、查管道，發現是房屋下沉導致二樓管道受損。“應急維修要花雙倍錢，不如全小區提前排查！”經業委會討論通過后，用15天完成3處隱患點搶修，不僅省下大筆維修資金，更避免了同類問題集中爆發。

這樣的“硬骨頭”還有很多：改造廢棄泳池為新能源共享停車場，新增317個車位，讓車位比從0.38提升至0.56﹔推動平層入戶電梯加裝，如今已有5台投入使用﹔將25座“帶病”水泵房並聯為9座智慧泵房，年維修費從80萬降至20萬……每一個項目背后，都是工作室“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿”的堅持。

怕透明打折扣？用“陽光下作業”筑牢信任基石，不怕監督晒細節

“老陳工作室”構建透明化治理機制：以“試點示范+全程參與”消除群眾疑慮，依托“公開公示+便捷查詢”保障居民知情權，形成從決策到執行的全鏈條信任體系。

“業委會手裡過的是大家的錢，半點含糊不得。”老陳工作室把“怕不透明失信任”的警惕，化作“主動亮家底、歡迎挑毛病”的行動。

水泵房改造是塊“硬骨頭”，工作室先拿1座做試點，請來業主代表摸管道、看數據、比新舊。當大家親眼看到改造后自來水合格率100%，聽到專業機構檢測報告，疑慮變成了支持，最終用2年半完成全部改造。小區20萬元以上的工程項目全公開招投標，20萬元以下項目實行“三方比價”，並報鎮社會辦（房管）進行預審，每年委托第三方對業委會工作經費和公共收益進行年度審計，從多個方面對經費使用加強管理。同時由鎮社會辦（房管）委托的第三方對小區公共收益進行代為記賬管理，掃碼就能查47期公示明細。這種“全過程透明”，讓公共收益從0突破到年約300萬，物業費收繳率從70%躍升至94%。

如今的“老陳工作室”早已超越了服務本小區的范疇。每月現場答疑、季度專家坐診、24小時線上“雲診室”，吸引了全國500余批次社區前來取經。周邊小區遇到業委會換屆難題，來這裡取“三薦三審”的經﹔碰到停車糾紛，借鑒《停車管理公約》的協商模式﹔推進加裝電梯，參考“政府補貼+居民自籌”的夏朵方案……“三怕三不怕”的初心，正從夏朵園的實踐，變成更多社區的治理良方。

從“治理亂局”到“幸福樣板”，陳錫賢和他的工作室用行動証明：紅色業委會的生命力，就藏在“怕”的敬畏裡，更顯在“不怕”的擔當裡。這股扎根基層的紅色力量，正持續書寫著新時代社區治理的溫暖答卷。

（來源：“閔行組工”微信公眾號）