住宅小區是城市治理的“神經末梢”。物業治理關乎千家萬戶的安居樂業，考驗著城市治理的精細化水平。近年來，閔行區從全域推進“紅色物業”，到建立健全黨建引領、組織覆蓋、人選推薦等“八項機制”，著力構建黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業“三駕馬車”協同運轉模式，有效形成多元主體積極參與的社區共治格局，發揮小區黨支部溝通協商作用，破解物業治理裉節難題，持續提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。即日起，“閔行組工”微信公眾號特別推出“答題，物業治理！”欄目，將從不同維度和視角呈現全區各具特色的探索實踐。

物業服務是影響物業治理成效的突出要素。其品質提升，關鍵在於緊扣“公開透明”“有效配置”“優勝劣汰”等市場機制，以精准規制打造良好市場生態，破解物業服務“低價低質低效”、物業市場“魚龍混雜”問題。閔行區各街鎮、各單位錨定“質價相符”目標，通過強質量、強市場、強監管，不斷推動物業行業提質增效。讓我們來看看他們的一些探索實踐。

業委會換屆難、選人難、履職斷檔，小區自治卡點在哪？馬橋鎮在元景苑、富文苑兩個小區試點探索業委會候補委員機制，從源頭儲備、制度固化、實戰歷練三個環節同步推進。試點下來，儲備庫轉化率超過80%，候補委員補位后實現工作的平穩過渡。

建庫蓄才

從急用現找到擇優儲備

小區自治的根基，在於選對人、用好人。馬橋鎮將功課做在平時，建立業委會動態候選人儲備資源庫，從源頭保障遞補隊伍的整體素養。

居民區黨組織牽頭，聯合居委會、業委會、物業服務企業，對元景苑、富文苑兩個試點小區的全域業主展開人才摸排。摸排重點聚焦在黨員業主、離退休干部、熱心公益事業的業主群體。篩選標准設置四大考察維度，首要維度為政治素養，要求人選政治過硬、自覺擁護黨的基層治理政策﹔其余三項分別為責任擔當、廉潔自律、履職能力，綜合核查群眾基礎與事務統籌水平。摸排結束后，入選人員納入台賬式管理的候選人儲備庫，由居民區黨組織實行動態審核。

儲備庫建起來，關鍵在於使用。所有候選人和候補委員人選優先從儲備庫在冊人員中擇優遴選。元景苑儲備5人，最終4人正式當選﹔富文苑儲備5人，最終3人正式當選、1人當選為候補委員。兩個試點小區的儲備庫轉化率超過80%。

制度固本

從個案操作到有規可依

人選儲備到位后，遞補程序同樣需要制度化保障。馬橋鎮依據物業管理相關法律法規，結合兩個試點小區的實際治理現狀，推動修訂《業主大會議事規則》，並增設候補委員相關條款。

在制度文本中清晰界定候補委員的法定權利，包括參會議事、協助處理小區公共事務等。同時細化業委會崗位空缺后的操作規范——當業委會出現委員空缺時，候補委員按照業主大會選舉得票排名順位自動遞補為正式委員。遞補后人數仍不足半數的，則依法提前啟動換屆改選。有了規范的制度規定，遞補工作免去重復組織業主大會、重新摸排候選人的程序成本，也有效規避業委會工作斷檔的風險。

制度落地過程中，每個環節都面向業主公開。候補委員名額、遴選標准與產生方式在候選人公示階段同步發布，經居民區黨組織審核后對外公開，確保業主知情權。人選研判階段，居民區黨組織召集居民、業主代表開展座談，圍繞候選人的群眾認可度和履職能力聽取意見，以此為基礎形成正式候選人名單與候補人員名單。最終名單提交業主大會投票表決，黨組織全程參與監督，以投票結果作為候補委員任職資格的審定依據，確保程序規范、結果可信。

實戰育人

從備在平時到用在需時

候補委員儲備在冊、規則寫進制度，下一步就是要讓這批后備力量在實操中積累經驗、提升能力。

元景苑、富文苑兩個小區各遴選出2名候補委員后，業委會常態化安排他們列席黨建聯席會議、業委會工作例會。2名候補委員在參與過程中，逐步熟悉小區物業對接、公共設施管護、業委會財務管理等實務內容。

若元景苑、富文苑兩個小區出現業委會委員離任空缺，候補委員順利接棒走上崗位，實現工作銜接的平穩過渡。

破解業委會履職斷檔難題的關鍵，在於三個環節的有序銜接。源頭儲備提前發現並管理合適人選，制度固化讓后備力量培養有章可循，實戰歷練幫助候補委員在參與中積累經驗、樹立威信，為換屆銜接打下基礎。下一步，馬橋鎮將總結元景苑、富文苑兩個小區的業委會候補委員補位工作經驗，在全鎮范圍復制推廣。

（來源：“閔行組工”微信公眾號）