2026城發大會今在滬開幕，兩個本土案例被收錄進《上海手冊》

上海將加快建設世界城市日永久主場

一個是老工人新村，一個是綿延近百公裡的城市綠環，今年，上海把這兩個尺度迥異的城市治理實踐，帶到了世界面前。

今天，2026世界城市日城市可持續發展全球大會（以下簡稱“城發大會”）在滬開幕。會上將發布的2026版《上海手冊》中文版，收錄了來自19個國家和地區的23個重點案例和6個專欄，曹楊新村和環城生態公園帶是其中僅有的兩個上海本土案例。

為什麼是上海？16年前，一場世博會讓“城市，讓生活更美好”的理念從上海走向世界，催生出世界城市日。此后，上海一直以自身探索回答這個問題，如今又把這些探索帶到全球交流的平台上。

上海的三重身份，也在這場大會上有了新的注腳。

源頭地：一場世博會留下的城市命題

今年城發大會釋放出一個新信號。“上海將與聯合國人居署進一步深化協作，完善辦會機制，推廣國際公共產品，加快建設世界城市日上海永久主場。”上海市住建委一級巡視員劉千偉表示。

這意味著，上海要的不只是每年辦好一場大會，也是做實已有的交流平台，形成長期、穩定的國際合作機制，持續向全球城市體系供給國際公共產品。今年大會期間，雙方新創設的世界城市日城市可持續發展國際論壇，正是這一探索的關鍵一步。

上海為什麼如此重視世界城市日？2010年，上海世博會以“城市，讓生活更美好”為主題，吸引246個國家和國際組織參展。閉幕之際，《上海宣言》提出倡議，將每年10月31日設為世界城市日，希望把世博會關於城市發展的思考延續下去：當越來越多的人生活在城市，城市該如何應對發展帶來的挑戰，又該如何讓生活變得更美好？

三年后，這一倡議成為現實。聯合國大會正式通過決議，將每年10月31日設為世界城市日。這是中國政府在聯合國推動設立的首個國際日，也是聯合國首個以城市為主題的國際日。

城市發展的答案，從來不止來自一座城市。

聯合國人居署執行主任阿納克勞迪婭·羅斯巴赫表示，中國在綠色、包容和智慧城市發展方面的經驗為其他國家特別是全球南方國家提供了寶貴借鑒。城市之間相互交流、彼此學習，正是世界城市日的重要意義。

如今，上海希望延續這份始於世博會的國際緣分，成為全球城市討論可持續發展議題的核心平台。

實踐地：探索城市更新的不同解法

一個國際平台能否持續吸引世界目光，最終要看它能拿出怎樣的實踐。上海正在用自身探索尋找答案。

工作日，西岸自然藝術公園裡的一家茶館座無虛席。“90后”岳冠杰原本只是來這裡跑步，被公園的環境吸引后，萌生了開一家茶館的念頭。他在公園的一座古建筑裡，開出“浸想宅院”。“沒想到生意很快就火了。”岳冠杰說，公園裡絡繹不絕的游客，也成了茶館的客人。

從昔日的環城綠帶，到如今集生態、休閑、文化和消費等功能於一體的復合型公園，西岸自然藝術公園成為上海環城生態公園帶轉型的一個縮影。公園之變，折射出上海對城市生態空間的重新理解。對於上海這樣的超大城市，生態空間早已不只是城市建設中的“留白”，而是不可或缺的基礎設施。

城市更新已經成為上海推動城市發展方式轉變的重要路徑，涉及社區、商場、產業園區、生態環境、公共服務等方方面面。沿著這條路徑，上海不斷把“人民城市”理念落到具體實踐中。自上海世博會以來，黃浦江與蘇州河兩岸濱水空間開發開放接續推進近20年，成為每年到訪數億人次的世界級濱水區。

城市經驗走向世界，不能止於展示幾個案例。這些做法能否被理解、被借鑒，甚至轉化為可供其他城市使用的方法？

“上海指數”正在探索答案。聯合國人居署“上海指數”上海研究團隊負責人陳晨介紹，指數正從綜合評估走向具體應用，希望為不同城市認識自身發展狀況、尋找治理路徑提供參考。今年大會將發布《2026上海指數應用報告》及主題應用場景報告，圍繞城市更新、氣候韌性、城市治理、健康城市等具體場景，進一步探索指數的應用價值。

宏大的城市發展命題，如何被普通人看見、感知和講述？上海嘗試把鏡頭交給市民。

“我在無數次散步中認識上海……”小紅書博主iiimage把自己散步時拍下的44張照片整理在一起。鏡頭裡，有更新后的歷史街區，也有充滿生氣的特色小店。這些日常片段，串聯起一個普通人眼中鮮活具體的上海。

城市治理不再只是規劃者和建設者講述的故事，生活在其中的人，也成為城市變化的記錄者和參與者。

輸出地：治理經驗轉化為全球共享資源

隨著世界城市日和城發大會等平台不斷發展，上海與全球城市的交流也從會議、論壇延伸到技術合作和企業對接。

前兩天，在作為世界城市日配套活動的上海國際城市與建筑博覽會上，一項首次展出的模塊化建造技術（MIC）吸引了不少海外觀眾。這項技術將九成工序前移至工廠完成，較傳統建造方式，建筑廢棄物可減少約75%。

一位來自哈薩克斯坦的觀眾看中了上海這一全國規模最大的MIC城市更新項目，希望將整套建造技術和材料帶回去。中建國際上海公司唐靜波介紹，還有伊拉克、菲律賓等國家的客商前來咨詢，有人希望引進技術，有人希望與中國企業合作。

城市建設經驗由此得以從案例展示走向技術合作。這背后，是世界城市日平台多年來積累的合作基礎。

自2021年以來，城發大會連續在滬舉行，推出《上海手冊》、上海指數、全球可持續發展城市獎（上海獎）等成果，形成城市可持續發展領域的重要國際交流平台。

截至去年，《上海手冊》已累計收錄來自51個國家和地區的242個案例，其中中國案例52個，推動中國新型城鎮化經驗走向海外。

“上海獎”則為不同發展階段的城市提供了展示和交流的機會。作為聯合國與上海市人民政府共同發起的國際獎項，它關注城市在可持續發展方面取得的進步。2023年至2025年，前三屆“上海獎”共吸引全球160多個城市申報。

“對發展中國家和最不發達國家的城市而言，參與申報‘上海獎’是一個難得的機會，可以借此展示自身實踐，提升在全球城市治理中的參與度和影響力。”上海世界城市日事務協調中心主任成鍵說。

（來源：解放日報 記者 戚穎璞）