上海試點“物業+養老”:提供哪些服務?體驗如何?
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收藏應對人口老齡化,讓老人在家門口就能安心養老,是上海持續探索的民生課題。上海先后推出試點方案與深化實施細則,明確照護、維修、家政三類基礎服務,形成物業聯合養老機構、物業自主設立養老部門兩種供給模式。各區立足轄區實際,在陣地建設、清單服務、線上接單、片區統籌等方面走出各具特色的實踐路徑。

工作人員為居民介紹“物業+養老”服務中心的服務內容
在靜安區芷江西路街道城上城小區,李阿姨家的衛生間裡,一名維修師傅剛把鬆動的水龍頭擰緊。報修單上的任務已完成,但他沒有馬上離開,檢查一番后,又給鬆動的馬桶座圈和扶手一一做了加固。
李阿姨一個人住。她沒有子女,丈夫長期住在養老院,親戚也不在附近。此前,她曾對居民區黨總支書記李培說:“希望你們每天都能打個電話,或者上門聯系我一下。”她擔心自己哪天有突發狀況,身邊沒人知道。接收到老人的訴求后,居民區一直通過電話、微信和上門走訪與她保持聯系。“我們心安,她也心安。”李培說。今年7月,城上城試點“物業+養老”模式,李阿姨又多了一位“養老管家”。
多看一眼:從被動到主動發現問題
城上城目前有15名養老管家。他們並不是特招的養老護理員,而是由物業公司原本的客服、保潔、保安等隊伍經統一培訓后轉化而來。平時他們以完成本職工作為主:保潔依舊每天清掃樓道,只是在經過某位老人家門口時順手敲敲門、進屋問候下﹔維修師傅也會在收到報修單時,多掃一眼別處有沒有安全隱患。方便起見,養老管家按照既有的樓棟分工就近對接老人,每月上門兩次。見到老人后,要做的不只是聊天。最近身體怎麼樣?生活上有沒有困難?有需要時量量血壓,了解用藥情況,再查看一下居住環境。走訪結束后,還會留下相應記錄﹔老人可以給本次服務質量打分,以便隨時調整服務內容。
但城上城裡住著1000多名60歲以上的老人,如何合理分配15名養老管家的力量?居委先挨家挨戶拜訪排摸重點關心對象,不完全以年齡為標准。有些老人八十多歲,但子女就住在上下層或另一棟樓,每天都看望,不需要特別上門關懷﹔還有的老人年紀沒那麼大,然而子女住得遠,個把星期才來探望一次,只能和老伴相互照顧,甚至自己照顧自己。小區裡還有百歲老人,子女也已是古稀之年,這種“老養老”的情況也被納入特殊老人名單。
居委列表,物業執行。養老管家會添加特殊老人的微信,按照老人喜好的頻次主動問候﹔居委也會在不打擾的前提下,同這些老人保持高頻聯系。今年夏天氣溫居高不下,養老管家拜訪百歲老人吳奶奶及其七十多歲的女兒。聊天時母女倆提到,家裡的空調最近越來越不制冷。由於年事已高、行動不便,兩位老人並未報修,也不知道該去哪裡找什麼人。聽聞該情況的養老管家聯系工作人員上門一看,發現空調用了十多年,很久沒有徹底清洗,積灰堵塞才導致功能下降。在深度清潔后,養老管家還查看了家裡的水電線路和防滑設施。物業每天在小區裡走動,他們可以在第一時間掌握小區內老人的需求。
多幫一把:從屋內到屋外延伸服務
9月1日,城上城啟用“物業+養老”服務中心作為試點。李培還記得阿姨爺叔們第一次走進去的驚喜:“這裡大變樣了,真敞亮!”
服務中心位於小區M1層,由物業辦公地點改建而來。為什麼要把“物業+養老”服務陣地設在此處?高效利用空間的同時,中心與樓上居民的戶型相近也是重要的考量因素——老人站在裡面,很容易想到自家廚房、衛生間能怎麼改。除主臥區域用於物業日常辦公外,次臥、餐廳、廚房和衛生間都被布置成適老化家裝樣板房,到處都是方便老人使用的小設計:餐桌、床尾和洗手台上的鏤空方便老人在起坐時抓握借力﹔可升降的灶台和洗碗池讓在輪椅上的老人也能實現烹飪需求﹔碗櫃、衣櫃都加裝了拉杆式置物架,行動不便的老人取放物品時再也不用爬高踩低……
衛生間裡的步入式浴缸人氣最高,相較於跨進跨出不那麼方便的普通浴缸,步入式浴缸側面設有艙門,開門后就能無障礙走入。一位七十多歲的阿姨第一次看到它時,站在跟前研究了好一陣。工作人員為她演示怎麼開門、怎麼坐進去,她立馬被“種草”了:“我要跟我女兒說,把家裡的舊浴缸換成這樣的。”
看著老人圍著適老化設施問個不停,李培想起幾個月前自己也有過“同款”反應。決定試點“物業+養老”后,城上城的“三駕馬車”並駕齊驅,先是逛老博會,又四處學習上海較為成熟的項目,許多事物他們也是頭一次見。服務中心裡的適老化樣板間,便是這樣一點一點搭起來的。
類似的實體化服務站已經鋪開。徐匯目前有19家實體化“物業+居家養老”服務站,覆蓋13個街鎮,500余名服務人員完成專業培訓,累計提供服務6萬人次。
但服務中心真正運行起來后,老人提出的問題遠比建設初期想象的更多。短時日托就是居民自己問出來的服務:家裡的高齡老人一刻都離不開人,自己又有急事要外出,來不及找地方安置﹔服務中心裡有人值班,也有適老化桌椅供老人休憩,能否把長輩送過來?居委和物業商量,都認為可以試著承接一下需求。但服務菜單不能也不會無限拓展,對於由物業充當的養老管家來說,“接單”的邊界在哪裡?
陪診就是一件具有專業壁壘的事。幫老人在網上預約挂號、陪老人從家到醫院,這都是養老管家力所能及的事。進了醫院就不一樣了:不僅需要熟悉本院的就診流程,有些環節還涉及專業的醫療判斷。對專業程度的要求意味著服務需要被進一步細分。
多連一環:從一家服務到多方接力
意識到物業存在專業能力的短板后,城上城積極“補課”:在8月請來專家教學養老服務的理論和實操,還有部分管家著手備考陪診師資格証。面對老人的需求,物業能解決的就接下來﹔做不了的,也不能就此止步。
城上城把外部專業力量引入社區。目前,物業已經對接了醫療、家政、輔具等不同類型的服務機構,將專業養老服務、輔具租賃和售賣、家政服務等納入資源平台。機構的准入標准是什麼?居民區黨組織負責把關:收費不能高於市場價,企業的資質和信譽要過關。符合這兩個條件的企業不算少,這也意味著居民的選擇在增多。在李培看來,服務商之間有競爭,服務質量才更有保障。
眼下,這條連通老人和服務機構的路徑逐漸成形。養老管家在接到超出能力范圍的訴求后,會去資源平台裡找到對應的服務方,供老人挑選﹔服務中心的醒目位置也擺放了服務商提供的養老輔具和適老化設施。物業還建立了一個專供小區居民使用的養老服務小程序,老人也可以直接在手機上下單,再由平台把需求接到相應服務方。點進主界面,已經能看到煙感報警器、輪椅等養老產品,供老人購買或租賃﹔各類人工服務也均有入口。從下單、聯系、上門到驗收評價,都會在平台上留下痕跡。對於子女而言,即便不在老人身邊,也能通過平台了解服務進展﹔對於老人而言,則意味著“找服務”這件事越發簡單。
物業搭台,專業機構提供服務。這種模式能否走得長久?徐匯區在“物業+養老”探索中長期合作的上海中鵲養老服務有限公司,提供了另一種視角。與城上城不同,中鵲養老並非從物業切入養老,而是已長期開展養老服務,近兩年開始拓展物業場景。數據顯示,近兩年,中鵲“物業+養老”服務訂單量大幅增長。這背后反映了社區養老需求正在從偶發性的單次服務,逐漸轉變為嵌入日常生活的持續需求。從服務結構看,維修類服務和家政服務佔比較高,分別達到27.03%和10.21%。這組數據也說明,對於社區內的老人而言,原居養老並不一定意味著專業照護,更多時候是生活中的具體難題:一次及時的維修、一趟徹底的打掃,看似瑣碎,卻能極大提升老年人的生活質量。
復購率則進一步驗証服務能否真正進入老人日常生活。中鵲相關服務復購率高達89%。在企業負責人看來,養老服務要想借助物業走進社區,不能隻做一次性買賣,更要注重長期信任關系的建立。城上城也是如此:居委會、業委會和物業“三駕馬車”合署辦公機制,讓物業積累了一定的口碑。“熟面孔”和“高信任”,是老人接受物業“代理”養老的一大前提。
上海其他區也已經探索精准服務方式。普陀區石泉路街道管弄新村第三居民區依托物業常駐服務機制,探索“定點、定時、定人”的物業管家模式。物業管家俞夏固定駐守養老服務站,每周定期接待老人,幫助繳費、聯系維修和家政服務,也在日常走訪中逐漸熟悉社區老人的情況。針對不同老人需求,社區與物業共同建立“五色標簽”管理機制,綜合考慮健康狀況、家庭結構等因素,將老人分類識別,開展點對點服務,讓有限的服務力量優先覆蓋獨居、高齡等重點群體。徐匯區的徐房集團開展“物業+居家養老”探索時,也曾通過入戶走訪梳理老人高頻需求,把維修、家政、護理、照料等內容形成服務清單,再根據不同片區特點調整服務內容。他們發現,普通老舊小區的老人可能偏好維修、家政等基礎服務﹔而老齡化程度更高的區域,則更關注陪診、照護等需求。
歸根結底,“物業+養老”並不只是給物業增加一項新業務,而是讓社區裡原本分散的養老需求被看見、被連接、被解決。從城上城到徐匯、普陀等地的探索來看,“物業+養老”的推廣並不是簡單復制一個服務中心,而是根據不同社區的基礎和需求,找到適合自己的服務方式。
試點近3個月后,李培和團隊還在思考,如何把這張服務網絡織得更密一些。周邊還有一些老舊小區,物業只能保障最基礎的安保和清潔,但老人的養老需求同樣存在。未來,借助養老管家和服務平台積累的經驗,這套機制能否輻射到周邊區域,讓更多的“李阿姨”心安?社區仍在尋找答案。
【記者手記】
從上海各區的實踐看,“物業+養老”的服務組合方式因社區而異,很難用一種模式覆蓋所有社區。服務怎麼組合,需要結合老人需求、物業基礎、社區空間和周邊養老資源來確定。但無論哪種組合,從試點經驗走向穩定機制,還有許多問題需要進一步探索。
比如,養老管家多由物業原有人員轉化而來,人員流動后,老人剛剛建立的信任如何延續?服務記錄和打分機制在初期運行中效果明顯,但長期來看,如何避免流於形式?一些“邊界模糊”的服務,一旦發生意外,責任如何認定、風險如何分擔?再如,周邊老舊小區物業力量薄弱,這套依賴“物業在場”的機制如何延伸,仍需在實踐中探索。
這些問題的背后,是服務規范如何做實。服務價格需要公示,服務內容、服務標准和雙方權責需要界定,工作人員也要接受專業培訓。需求識別、資源鏈接、專業分工、價格監管和責任機制逐步理順后,“物業+養老”才能從試點經驗走向更穩定的社區服務。
作者:解放日報 肖湘婷(見習)
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