2035年建成南通新機場“兩地三場”一體化運營

上海國際航空樞紐戰略規劃分三階段推進

■到2030年基本建成亞太領先航空樞紐，實現年客貨吞吐量1.5億人次、470萬噸左右

■到2035年進入世界一流航空樞紐前列，“兩地三場”實現年客貨吞吐量2億人次、540萬噸

■到本世紀中葉，全面建成具有世界影響力的全方位門戶復合型國際航空樞紐

“上海國際航空樞紐將由目前的浦東、虹橋兩場向浦東、虹橋、南通新機場組成的‘兩地三場’演變，這不是要增加一個新機場，而是在更大尺度上重構上海國際航空樞紐的功能體系、運行體系、治理體系。”昨天，在2026北外灘國際航運論壇主論壇之一的國際航空論壇上，中國民用航空局發展計劃司副司長李諾介紹了上海國際航空樞紐的最新戰略規劃。

當天的論壇上，《新時代新征程上海國際航空樞紐戰略規劃》（以下簡稱《規劃》）正式發布，這是“十五五”開局以來，在城市層面首個航空樞紐規劃。

《規劃》總體目標是全面建成具有世界影響力的全方位門戶復合型國際航空樞紐，成為連接國內航空運輸網絡與國際航空運輸通道的核心鏈接節點，並分三個階段推進：

第一階段，到2030年基本建成亞太領先航空樞紐，完成浦東機場四期擴建工程，優化上海進近管制區空域結構，實現年客貨吞吐量1.5億人次、470萬噸左右。

第二階段，到2035年進入世界一流航空樞紐前列，建成南通新機場，形成“兩地三場”一體化運營的國際航空樞紐體系和高效互聯的綜合交通體系，實現年客貨吞吐量2億人次、540萬噸，主樞紐運營人基本建成“超級承運人”。

第三階段，到本世紀中葉，全面建成具有世界影響力的全方位門戶復合型國際航空樞紐。

圍繞上述目標，上海國際航空樞紐建設將重點推進樞紐功能、基礎設施、協同運行、運輸服務、政策保障等五大體系建設。

上海國際航空樞紐將由目前的浦東、虹橋兩場向浦東、虹橋、南通新機場組成的“兩地三場”演變，在更大尺度上重構上海國際航空樞紐的功能體系、運行體系、治理體系。

浦東機場定為上海國際航空樞紐的主平台，重點強化全方位門戶復合型功能，客貨並舉，構建優質高效通達全球的航線網絡，增強連接五大通道的洲際轉運能力，建設東北亞地區首屈一指的洲際區域門戶。

虹橋機場是上海國際航空樞紐的重要支撐，以提升國內快線化、便捷化航空服務功能為重點，打造高品質航空服務標杆，與浦東機場快捷連通、協同發展，適時提升國際航空運輸功能。

南通新機場是上海國際航空樞紐的重要組成部分，以疏解浦東機場、虹橋機場非核心功能為重點，堅持客貨並舉，以國內為主構建通達性優、連接支線的航線網絡。

接下來，上海機場作為上海國際航空樞紐建設的重要主體，將協同各方共同提升上海國際航運中心能級，發揮在長三角世界級機場群協同發展中的核心引擎功能，統籌推進高水平建設和高水平運營，更將發揮好“大樞紐、挑大梁”的關鍵作用，擔當城市參與全球資源配置關鍵節點、區域經濟融入全球經濟重要窗口、國家高水平對外開放戰略門戶的重要使命。

（來源：解放日報 記者 王力）