拆除重建后的上海漕溪三村小區居民樓外景。 　　新華社記者 方 喆攝

俄羅斯姑娘安娜（左）在上海外灘國際人才服務中心辦理外國人來華工作許可。 　　王 初攝

上海覓蜂具身智能科技有限公司“機器人訓練師”在教機器人做家務。 　　新華社記者 陳浩明攝

工作人員在上海光源內部納米三維成像實驗站開展科研工作。 　　新華社記者 陳 朔攝

　　立秋時節，上海市黃浦區半淞園路街道市民新村的居民朱國莉，坐在陽台上，喝著咖啡，欣賞窗外小花園的風景。幾年前，她還和9戶鄰居擠在一起，共用廚衛，上廁所要排隊，家裡常年放著一個“手拎馬桶”……

　　邁入“十五五”開局之年，上海在多個維度上標注著新的高度——民生攻堅迎來歷史性交卷，城市建設不斷走向現代化、高質量，科技創新向著“無人區”縱深挺進，產業變革在全球競合中搶佔身位……彭博新聞社網站注意到這裡正在發生的變化，發文感嘆：“歷史正在上海書寫。”

　　奮斗，依賴於思想的指引。黨的十八大以來，從建設“四個中心”到“五個中心”，從“排頭兵、先行者”到“為國擔當、勇為尖兵”，從在長三角一體化發展中“發揮龍頭帶動作用”到在推進中國式現代化中“充分發揮龍頭帶動和示范引領作用”，習近平總書記對上海不斷寄予更高期待。

　　殷殷囑托，化作前行的坐標﹔使命在肩，用行動作答。就在前不久，十二屆上海市委九次全會審議通過了關於加強基礎研究強化科技創新策源功能、建設人工智能發展和治理創新高地、全面踐行人民城市理念加快超大城市治理現代化的三個《意見》，從科技創新的“最先一公裡”，到產業變革的“關鍵一環”，再到城市治理的“最后一公裡”，校准坐標、明晰路徑。這既是過去幾年實踐探索的制度化提升，也是面向未來的系統性作答。上海廣大黨員干部在樹立和踐行正確政績觀中校准方向、凝聚力量，勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，把每一分努力落在一座超大城市的現代化新征程上。

　　

　　問需於民，把政績寫在百姓心坎上

　　“獨立廚衛裝進屋，適意啊。”朱國莉的話發自內心。

　　2022年，她所在的市民新村啟動改造，“抽戶”騰空間，“原拆”建新房。今年3月新房交付，家家獨用廚衛，抽水馬桶、油煙機、煤氣灶和熱水器，都是配套安裝好的。

　　在石庫門弄堂深處，在老舊裡弄拐角，“拎馬桶”作為特定歷史時期的民生印記，曾是上海無數家庭生活的日常，也是困擾上海多年的民生難題。不能拎著馬桶走向現代化！上世紀90年代開始，上海以改造危棚簡屋為重點，拉開了大規模解決這一民生難題的序幕。

　　政績為誰而樹？上海市委、市政府和廣大基層黨員干部用行動作答：事不避難、義不逃責，從群眾最關心的急難愁盼入手，把攻堅“拎馬桶”問題作為最實在的政績。一任接著一任推、一片接著一片改，到2022年7月，中心城區成片二級以下舊裡房屋改造全面完成，集中成片“拎馬桶”問題得到解決。

　　碎片化、嵌入式分布的零星“拎馬桶”問題，是“硬骨頭中的硬骨頭”。難在哪？光是前期摸排，就需要極致的繡花功夫——有工作人員專門蹲守倒糞站，統計使用情況並溯源，最終確定底數、制定目標、全力攻堅。

　　一系列裉節，只能依賴“一戶一策”甚至“一人一策”破解：有人家勻不出地方，有居民對位置不滿意，有的老樓沒有下水，有人擔心裝了馬桶就沒了拆遷機會……改不改、怎麼改，有的系統改造，社區協調會開了幾百場。

　　再難也要干下去。上海各區、各街道因地制宜形成特色做法：承興裡、貴州路129街坊等採取“抽戶”改造，實現風貌保護與功能活化平衡﹔黃興路1039弄將零星改造融入區域更新大局﹔歐陽路街道推廣“集成式”衛浴、電動馬桶﹔愚園路1407弄採用“騰籠換鳥”……

　　2025年9月，上海最后的1.4萬余戶居民徹底告別“拎馬桶”生活，這一困擾多年的民生難題歷史性解決。“實實在在解決了幾代人的心病”，居民的家常話，是對基層黨員干部經年付出的褒獎，更是對中國特色社會主義偉大實踐的褒獎。

　　上海市委黨校教授何海兵認為，上海“拎馬桶”改造的總體完成，是人民城市從“理念”到“實踐”的具象化，証明“以人民為中心”的發展思想不是抽象的政治口號，而是體現在每一件民生“小事”中，“治理的現代化，不僅在於GDP的增長和建筑的高度，更在於對普通民眾需求的回應力度。”

　　敢為人先，把政績寫在“長期”深處

　　今年，復旦大學教授趙杰站上國家自然科學基金委首批“重大非共識項目”答辯台，他主持的“原子核躍遷中新粒子探測”項目入選，將使用“按需—分段—長期”的靈活資助體系。

　　“探究這個問題已多年，但面對高風險和高投入，青年學者只能望而卻步。這個項目讓我們看到了可能。”趙杰說。

　　基礎研究是科技創新的“最先一公裡”，投入大、周期長、失敗風險高，容不得急功近利。如果隻盯著眼前的顯績、不顧長遠的潛績，短期見效的事爭著做、久久為功的事繞著走，就不是正確的政績觀。必須胸有“功成不必在我，功成必定有我”的意識與格局。

　　上海敢為人先，錨定目標，政府“兜底”，制度“破壁”，筑牢基礎研究的底座。率先設立“基礎研究先行區”，遴選勇闖“無人區”的年輕人，給予5—10年的穩定資助，不設年度考核，允許自由選題、自主用錢﹔組建尚思自然科學研究院，推行“以選題為基礎的選人新機制”，重點支持高風險、高價值探索性研究，已遴選出“尚思系列學者”81人﹔修訂《上海市科學技術進步條例》，專設“基礎研究”章節，明確市級財政科創資金用於基礎研究的比例原則上不低於1/3……

　　中國科學院院士、李政道研究所所長張杰說：“上海這座城市，很願意為高風險、長周期的原創探索提供充分支持。”上海市科委主任駱大進表示：“深化基礎研究先行區建設，完善選人機制，給予長周期穩定資助，支持科學家潛心開展研究。這就是我們帶給科研工作者的底氣。”

　　2025年，上海全社會研發經費支出相當於GDP的4.5%左右，基礎研究支出佔比升至12%左右﹔財政基礎研究投入92.53億元，較2020年增長3.2倍。上海劃下硬線：到2030年基礎研究佔比力爭達15%左右，向全球頂尖科創中心看齊。

　　給基礎研究以時間，給原始創新以空間，給拔尖人才以舞台——這是上海為“從0到1”寫下的注腳，也是對“樹立什麼樣的政績”的詮釋。

　　勇為尖兵，把政績寫在國家戰略棋盤上

　　6月28日，智元第15000台通用具身機器人精靈G2在上海浦東“誕生”。智元總部、算法與靈巧手研發位於上海張江機器人谷，量產由上海與江蘇無錫協同承接，遠征A3系列由浙江寧波代工。這條產業鏈，勾勒出“上海出大腦、長三角接配套”的AI產業格局。

　　經濟大省挑大梁。作為全國首個地區生產總值突破5萬億元的城市、長三角一體化高質量發展的“龍頭”，上海始終牢記使命，謀劃發展堅持“四個放在”：放在中央對上海發展的戰略定位上，放在經濟全球化的大趨勢下，放在全國發展的大格局中，放在國家對長三角區域發展的總體部署中。

　　建設國際科技創新中心，是關乎國家科技自立自強的戰略布局﹔人工智能的發展和治理，是這盤大棋局中的關鍵先手。人工智能技術加速迭代，迎來爆發式發展，上海如何下好“先手棋”？

　　筑強載體，激活創新合作平台。上海集中優勢資源深耕核心片區，以徐匯“模速空間”、浦東“模力社區”為東西雙支點，聯動張江、北楊兩個人工智能創新小鎮，構建起“兩核引領、多點聯動”的全域產業布局。

　　深耕應用，打造高質量發展引擎。上海搭建清晰有力的“1+3+N”大模型體系：以上海人工智能實驗室“書生”開源大模型為通用基座，階躍、稀宇、商湯3家商業大模型提供差異化技術支撐，海量工業、醫療、金融垂類模型覆蓋細分賽道。

　　創新善治，探索AI治理新路徑。在“模速空間”，徐匯區檢察院檢察官常態化駐場，聯合企業法務、算法團隊逐一排查深度偽造、數據泄露、內容失真等風險，指導企業搭建內容審核防線，將合規管控嵌入模型訓練、迭代、上線全生命周期﹔市級層面，上海持續落實《人工智能全球治理上海宣言》《人工智能全球治理行動計劃》，對標國家人工智能倫理審查規范，推動大模型備案、數據合規、算法審查全流程標准化。

　　2025年，上海394家規上AI企業產業規模超6370億元，同比增長39.5%﹔全市智能算力突破16萬P，169款大模型通過備案。芯片—模型—算力—數據—終端—應用全鏈條基本打通。2025年全國AI產業邁過萬億門檻，長三角以全國1/3產業規模領跑——上海夯實的底座，正轉化成長三角蓬勃的生產力。

　　打造場景，長三角成為“聯合試驗場”。在2026世界人工智能大會上，滬蘇浙皖聯合發布《2026年度長三角區域重點產品、工藝“一條龍”應用清單》，打通從研發到推廣全鏈條﹔長三角投資公司牽頭簽約基礎研究、協同投資、應用場景三大跨域平台。上海明確表示：強化龍頭帶動，讓更多“從0到1”原創成果在長三角誕生，讓長三角成為全國AI產業化最佳試驗田。

　　把握好“一域”與“全局”的關系，處理好“先手棋”與“一盤棋”的邏輯，拿出為國擔當、勇當尖兵的勁頭，上海不斷在先導產業、前沿領域、新質生產力上走在前列，發揮示范效應與輻射效力。

　　2026年上半年，上海GDP達27886.63億元，同比增長5.6%﹔三大先導產業制造業產值增長14.5%，人工智能制造業產值增長21.8%，在三大先導產業中領跑。

　　從基礎研究加大投入到大科學裝置超前布局，從頂尖人才自主培養到未來產業搶先落子，從上海率先突破到長三角協同聯動——錨定上海（長三角）國際科技創新中心建設目標，上海正全力加速將科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。