40年前，经国务院批准，闵行开发区诞生；今年，园区迎来了四十周年——不惑之年。闵行开发区的“不惑”，就藏在3.5平方公里的土地上。

闵行开发区是全国首批国家级经济技术开发区中，地盘最小。以占闵行区1%的土地，创造出了惊人的业绩：40年累计贡献销售收入约1.36万亿元，上缴税收约1035亿元。ABB、西门子、圣戈班等全球制造业巨头扎堆，集群之势已然成形。

园区成立之初，国务院即定下了“三为主、一致力于”方针——以发展工业为主、以利用外资为主、以出口创汇为主，致力于发展高新技术产业。40年后回望，闵行开发区初心不改：100%制造业，外资企业占比超80%。

40年历程，清晰可辨四个阶段：初创探索期、拓展成长期、外资集群发力期、创新提升期，每一步都踩准了中国改革开放的节拍。地产闵虹党委书记、董事长冯晓明用六个“度”来概括园区的发展——外资浓度、产值密度、绿色效度、产业特度、科创融度，以及党建引领下的发展温度。

六个“度”，既是40年的成绩单，也是40年的方法论。

当别的园区靠扩地盘、拼政策、给补贴“内卷式”招商时，园区选择了另一条路：实行公司制管理，不卖一分地，不搞税收返还，一代代闵行人于“螺蛳壳里做道场”，死磕先进制造业。

40年来，园区累计完成126万平方米工业土地更新，淘汰落后产能超65%，让稀缺土地资源持续流向高产出的先进制造业。2025年园区净工业用地产值达223.71亿元/平方公里，全国领跑。

如今，走进园区，道路笔直，集装箱车往来穿梭；厂房整齐，屋顶光伏板在阳光下熠熠生辉；车间里，机器人手臂无声挥动，产线有序流转——3.5平方公里的土地上，生机涌动。这背后，是园区持续“腾笼换鸟”的主动作为，更是产业“虹吸效应”的加速显现。

今年7月，上海西门子能源高压定制厂房顺利投运。“外资企业持续增资，核心源于双向信任。”冯晓明认为，企业成功，才是开发区最大的成功。定制厂房的投运是园区服务外资企业、陪伴企业成长的最好佐证——最好的招商不是一次签约，而是企业主动建设第二座、第三座生产基地。

很多人不理解，闵行开发区为什么要守着这“一亩三分地”？

“我们有底气实现资源不增加一分的基础上实现倍增，因为土地和厂房在我们手里。”“为了园区发展，不能只看眼前利益。”“做一个园区，要耐得住寂寞，要看长远。”冯晓明的话，看似朴素，却字字千钧。

更独特的是，园区还创新了“干部外派企业深度服务模式”，当其他园区还在用税收和产值跟外资对话时，园区的团队已经深度融入外企管理团队，成为其“特殊编外成员”，谈回报率、谈现金流、谈市场占有率，用商业逻辑吸引外资持续加码。

这种“既守得住、又闯得开”的定力与魄力，恰好与上海提出的“四个论英雄”不谋而合——以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄。每一个“英雄论”，闵行开发区都交出了硬核答卷。

以“环境论英雄”为例。2018年成立闵行开发区绿色共建联盟，首创园企环保共治新模式。2021年，园区启动零碳创建研究，用近一年时间逐个走访企业，率先破解产业园区碳排放核算难题。2022年，《闵行开发区零碳示范园区创建行动方案》发布，确定三步走策略。2024年底，园区发布全国首个由国家级经开区编制的年度碳排放报告。绿色，已成为这片土地最鲜明的底色。

1992年，闵行开发区的投入产出比为1：2.8。40年深耕，这个数字跃升到1:104。“这意味着，国家投入了1个开发区，我们产出104个。”冯晓明说。

从2.8倍到104倍，是3.5平方公里的弹丸之地创造的奇迹，更是闵行开发区作为改革开放的试验田、对外开放的重要载体、体制改革的实验基地，为上海对外开放和经济社会的发展作出的重要贡献。

“在闵行开发区，我时刻能感受到来自脚下的隐隐律动，那是蓄势发展的蓬勃之力。”冯晓明说。从早期中低端产品制造组装、以技术引进为主，迈向以中高端产品智造为主体，40年来，闵行开发区已成为上海培育特色产业园区、引领产业集群实现高质量发展的缩影。

3.5平方公里虽小，却有着对制造业的坚守、对创新的执着、对未来的远见，更有一代代闵开发人“板凳要坐十年冷”的定力与担当。

40年，是一段历程的节点，更是新征程的起点。站在不惑之年的门槛上，闵行开发区正以智能制造强化高端产业引领功能，全力推动“中国制造”向“中国智造”跨越，为产业升级和可持续发展注入强劲动能。