“就餐難、休息難、如廁難”等“老問題”逐步緩解 “進門難、停車難、取餐難”的“新三難”浮出水面

靜安這樣破解騎手們“新三難”

8月的一個工作日午后，靜安區大寧久光商圈正值外賣配送高峰時段，但騎手不再需要在商場裡四處找店、排隊等餐。他們隻需在“配送服務接力站”的取貨櫃中取走自己的訂單——場內騎手存入餐品，接單騎手直接到櫃取貨。在這樣的接力新模式下，騎手在商圈內的平均取餐時間縮短了7分鐘。就在一年前，這裡還是騎手們最頭疼的“最難100米”。

當騎手群體“就餐難、休息難、如廁難”等“老問題”逐步緩解，“進門難、停車難、取餐難”的“新三難”困境浮出水面。如何在新就業形態人員服務管理與社會秩序維護之間找到平衡，成為城市基層治理的一道必答題。昨天，在靜安區新就業形態人員工作推進會上，靜安區介紹了大寧路街道在靜安府、金茂府等兩大高檔住宅小區和大寧久光重點商圈破解治理“新三難”的工作經驗。

“進門”不再是“闖關”

靜安府、金茂府是靜安區知名的兩大高檔住宅小區，很長一段時間，外賣騎手都在這裡遭遇“進門難”。門崗保安態度生硬、騎手送貨受阻后情緒激動，讓矛盾進一步升級。

破局的關鍵，在於轉變治理思路——堵不如疏，管不如服（服務）。大寧路街道在黨建引領“多格合一”的框架下，指導相關物業強化保安每日培訓，要求主動指路、耐心答疑，推動保安在守護安全的同時，為騎手提供路線指引和高效核驗服務。同時，指導快遞站點每日宣講配送規定，強調遇到門崗沖突先聯系站點協調，有問題找網格組織解決。

同時，由街區黨組織牽頭，騎手、物業、保安三方訂立“三人行‘驛’家親”暖新公約：保安做到“快速登記、耐心指導、主動幫扶”，騎手做到“規范停車、文明配送、愛護環境”，物業做到“保障場地、提供補給、及時響應”。這份協調了各方意願的公約，通過多種形式的宣傳，讓每個人都能牢記於心、心中有尺。

規則立起來了，服務也得跟得上。在大寧路街道，依托“新心驛站”服務體系，黨群服務中心一樓設有服務空間，配備微波爐、快充充電器、可供休憩的沙發等便利設施。在餐飲集聚的久光商圈，打造了全市首個24小時無人值守商圈黨群服務點，為快遞員和外賣員定制了智能儲物櫃，並設置了具有冷熱功能的智能飲料投放機。此外，靈石路沿線鋪開“沿街商鋪+新心驛站+樓宇園區”的服務矩陣，讓騎手在站點附近、送餐途中都能享受服務。當騎手在服務中感受到尊重，“進門”便不再是“闖關”，而是有了“回家”的暖意。

釋放電動車停車位

“車停哪兒”是大型社區和重點商圈共同的難題。地面空間寸土寸金，地下車庫信號弱、動線復雜，騎手停車亂、找車難，不僅影響通行效率，更頻頻引發管理沖突。大寧久光商圈的辦法是：空間釋放與數字賦能雙管齊下。

大寧路街道充分聽取騎手代表意見，與商場物業協商，在非早高峰時間段釋放至少100個地面電動車停車位，設置成“P+W”騎手專用停放區，由保安駐點引導。同時，地下車庫開辟免費充電專區，引導商戶和員工電動車輛“下地”，釋放寶貴地面空間。

針對靜安府、金茂府這樣的人車分流小區，街道則探索設置地下車庫分揀區和地面優享車位。在街道的牽頭協調下，物業與外賣平台協商，優化送貨點定位和導航路線，增加語音提示引導騎手合理規劃時間。基層黨組織發動樓組群、物業管家開展宣傳，引導業主在下單時使用精准定位統一開放的出入口，從源頭減少騎手無效跑腿及與保安員的門崗糾紛。

取餐在接力站統一交接

商圈取餐是騎手效率鏈條上的關鍵一環。大寧路街道在模式、設施和指引三個維度發力，給出創新答案。

在模式創新上，“接力送”體系上線。用戶下單后，熟悉商場環境的專送人員從商鋪取出外賣，送到接力站內統一交接，外圍騎手隻需在站點內拿取外賣。商戶出餐與取餐銜接更加順暢、訂單承接能力增強，騎手訂單履約率有效提升，商場管理秩序也得到明顯改善。

在設施與指引配套上，街道在大型小區內張貼“騎手友好地圖”，標注入口、樓棟分布、配送通道、臨時停靠點等信息，靜安府西區物業制作塑封小地圖與熟人騎手“通行牌”，簡化進出登記手續﹔同時在商圈、小區門口等騎手集中點位統一配備打氣筒、手推車等工具，為騎手提供各項便民服務。

當騎手不再在商圈裡繞路尋店、取餐有了固定接力站點，當入口樓棟一目了然、配送工具隨取隨用，各方各得其所，運轉更加順暢，一個商戶出餐快、騎手取餐快、消費者體驗好的正向循環正在形成。

在昨天召開的靜安區新就業形態人員工作推進會上，靜安區相關負責人介紹：今年2月，靜安區通過線下走訪、線上征集等方式，收集新就業形態人員有效訴求400余條，囊括工作場景優化、生活便利保障、心理需求滿足等六大類。對這些訴求，靜安區正在落實與優化中。

下一步，靜安區委政法委將總結前期試點經驗，優化工作體系，逐步把服務新就業形態人員舉措向全區更多點位推廣。

（來源：解放日報 記者 唐燁）