多處濱水護欄存在安全隱患

有的低矮間距大，有的鐵絲網有裂口

“我看到有小孩鑽進鑽出好幾次了。”近日，有市民向解放日報·夏令行動反映，小區附近濱水活動空間護欄間距大，近期時常有小孩在欄杆中鑽進鑽出，存在安全隱患。

孩童能輕鬆鑽出護欄

“家長還在說話，小孩子身子突然就探出去了，太嚇人了。”家住青浦區徐涇鎮的顧女士說，她所在的小區有一處健身活動區，活動區南側臨河設置的護欄空隙較大，孩童聚集玩耍時，她目睹了多次“險情”。

日前，記者來到顧女士所在小區。該小區在西南角辟出一塊寬闊的活動區域，裡面有相對完備的健身設施及一個供人乘涼的亭子。顧女士說，一到天氣涼快時段，就會有家長帶著小朋友前來玩耍，人多時有十幾個小朋友在此處玩滑板車。

記者注意到，這片公共活動空間緊鄰河道，河道旁統一安裝了紅色護欄，護欄間距較大，低齡兒童能輕鬆鑽出。“我家孩子3歲，不用側身就能鑽出去。”顧女士說，孩童在玩耍過程中，時常把頭或半個身子探到護欄外。他們試圖聯系管理方增加防護措施，多方溝通后，河道管理方在外部增加了鐵絲網。

在另一些地方，濱水護欄的欄杆為橫向排列，連成年人都可以輕鬆鑽過。如，寶山區富南路與南東路間的沿河步道，護欄為橫向不鏽鋼材質，每段護欄約兩米長，中間有石柱做支撐分隔，同時每段護欄由三條橫向不鏽鋼欄杆分隔成上下兩段，間隙很大。石柱間也有較大縫隙，記者側身就能穿過。路過的市民告訴記者：“經常有孩子在欄杆中間或者石柱縫隙間鑽來鑽去，所以后面有了警示牌。”

位於鬆江區新鬆江路的一小區內，河邊的防護欄為單條鐵鏈式樣，鐵鏈呈弧形下垂狀，孩童可以輕鬆跨過，而河邊數百米步道均採用這種防護欄。該河流從小區范圍內穿過，連通其他水域。

鐵絲網護欄變形破損

為防止兒童鑽出及攀爬，部分濱水空間設置了鐵絲網做防護，但也產生了新的問題：鐵絲網易變形、易破損，一旦管理方疏於維護，就會產生新的安全隱患。

如位於浦東新區周東路的一個小區，小區中間有河流穿過，河岸邊的濱水活動空間每隔一段設有長椅、涼亭等，同時河岸兩側都設置了鐵絲網做防護。這一小區居民較多，共有一百余幢樓，晚間8時許，有不少居民在此散步，還有孩童騎著兒童自行車從身邊經過。

此處沿河設置的鐵絲網高度超過多數成年人頭頂，且密度較大，看起來“牢不可破”。然而記者沿河走了一段路就發現，鐵絲網已有多處出現傾斜、破損的情況，幾乎每隔一段路，就能看到鐵絲網變形傾倒，變形嚴重的部分幾乎與河面呈45度角，在這種情況下，鐵絲網變成了天然的攀爬網，對孩童來說十分危險。

還有部分鐵絲網與豎向固定的立柱之間出現開裂的情況，形成較大缺口，成年人都可以直接穿過。有居民告訴記者，鐵絲網的裂口讓不少帶孩子的居民十分擔憂，他們希望鐵絲網能得到及時維護。

在採用鐵絲網加固防護的沿河區域，這類問題並不鮮見。位於閔行區的莘庄第三幼兒園與澱浦河間有一塊公共綠地，綠地內有籃球場和一些市民健身設施。澱浦河岸邊設有護欄，但縫隙較大，高度較矮，出於防護目的，河邊護欄和公共綠地間又豎起了一道長長的綠色鐵絲網護欄，但也出現了鬆動破裂，裂口僅用細鐵絲做簡單固定。

護欄設置也應精細化

隨著上海城市濱水空間建設的推進，大到公園綠地、小到學校小區，出現了越來越多可供市民活動的濱水公共空間。護欄怎麼建才能既美觀又安全？

在同濟大學建筑與城市規劃學院教授潘海嘯看來，濱水護欄建設不應“一刀切”，需兼顧安全、美觀與兒童友好，濱水護欄的高度、間距往往因景觀需求、歷史風貌或地方習慣而異，建設的首要前提是“因地制宜”：對於學校、幼兒園、小區周邊等兒童密集區域，必須將兒童安全作為硬性約束，防范攀爬、鑽空卡頭、尖銳物劃傷等風險，如需防護，可優先考慮增設輔助防護網等不影響景觀的措施。對於人流稀少的區域，則不必盲目加裝高欄，避免破壞自然親水體驗。

而護欄建成后出現的維護不周等問題，潘海嘯建議，濱水空間護欄建設前應測算全生命周期維護費用﹔建成后，應明確權屬——若為完全公共開放空間，政府應承擔維護費用﹔若為小區內部半公共空間，則由物業負責，物業有權在設施危險且無錢修繕時暫時封閉，而不是強行維持開放狀態。同時，建設選材應優先考慮耐久性而非一時美觀，降低后期更換頻次，從源頭上減輕維護壓力。

此外，專家指出，“家校社各方對兒童的安全教育、家長的看護責任等，也應到位。”

（來源：解放日報 記者 師夢嬌 實習生 唐澤楷）