7月29日下午，金山區第七屆人民代表大會第九次會議在區會議中心開幕。

大會執行主席袁罡、王宏偉、蔣雅紅、潘軍、陳莽、柴亞華、余雷、劉保軍、胡國強、周弟、張軍、沈臻峰等出席會議。會議由王宏偉主持。

大會第一次全體會議應到代表242名，實到222名，符合法定人數。

下午2時30分，王宏偉宣布大會開幕。與會人員全體起立，高唱國歌。

區委副書記、代理區長楊元飛代表金山區人民政府作2026年上半年工作報告。報告指出，今年是“十五五”開局之年，我區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話和重要指示批示精神，堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，在區委的堅強領導下，完整准確全面貫徹新發展理念，圍繞推動高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，堅持穩中求進工作總基調，聚焦“南北轉型”戰略要求，緊扣“打贏轉型升級攻堅戰、打開功能躍升新局面”工作主線，統籌抓好穩增長、促轉型、惠民生、防風險各項工作，為完成全年目標任務打下了堅實基礎。

一是經濟發展穩中向好，轉型動能更加強勁。地區生產總值完成584.5億元、可比增長2.8%，財政總收入完成245.3億元，區級地方財政收入68億元、增長9.2%，“制造業高質量發展實踐”入選工信部典型案例，漢鐘精機卓越質量管理模式獲評市長質量獎、實現我區“零的突破”。二是城鄉建管協同發力，功能品質穩步提升。金濱海地區開發建設有序推進，上海灣區大廈、東湖國際創新中心一期即將收尾，滬杭高鐵上海金山站及周邊區域規劃研究持續深化，國家鄉村振興示范縣創建任務基本完成。三是民生福祉持續改善，幸福底色愈發厚重。累計發放各類就業創業補貼2.2億元，完成補貼性職業技能培訓2.6萬人次，南上海新就業群體服務保障中心正式啟用，華二金山實驗學校高中部、金山中學附屬初級中學順利招生，瑞金醫院金山院區全面建成。四是政府建設全面加強，治理效能不斷優化。“金智辦”智能輔助填報事項增至32個，“長三角遠程虛擬窗口”雙向跨省通辦事項達136個，浦南地區首家24小時港澳智能簽注服務點建成投用，12345熱線“十大機制”全面實施。

報告指出，上半年取得的成績來之不易，同時也清醒地看到，前進道路上還有不少困難和挑戰，要認真貫徹區委全會精神，緊扣“南北轉型”戰略要求，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，全力做強智造產業承載功能、做實科創成果轉化功能、做精都市鄉村復合功能、做優人民城市服務功能，持續增強經濟發展內生動力，全力實現“十五五”良好開局。

報告指出，當前外部環境變化影響加深，不確定難預料因素增多，經過努力，全區經濟運行總體平穩，但還需持續攻堅。接下來，要聚焦工業穩增長、服務業提能級、營商環境優供給，加壓奮進、精准施策，全力沖刺年度目標任務。要筑牢工業經濟“壓艙石”，必須始終把工業穩增長擺在突出位置，抓好化工穩產保鏈，擴大工業技改投資，落實“四早”工作機制。要做強服務經濟“新引擎”，積極把握國家及全市服務業發展政策機遇，加速釋放服務經濟新動能，以文旅賦能聚人氣，以數字賦能促融合。要厚植營商環境“強磁場”，在惠企政策集成上見實效，在涉企監管服務上減負擔，在企業訴求解決上提速度，以營商環境的確定性對沖市場預期的不確定性，讓企業敢投、敢干、敢創新。

報告指出，“十五五”時期是金山轉型發展全面發力、攻堅躍升的關鍵階段，要始終牽牢產業轉型“牛鼻子”，為高質量發展蓄勢賦能，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，聚力構建“2+2+3+X”先進制造業體系，系統提升產業競爭力。要攻堅化工轉型“主戰場”，以上海石化全面技改升級項目為牽引，推動化工產業向精細化、綠色化、高附加值方向轉型，在化工園區管理體制上破題，在價值鏈高端躍升上發力，在綠色低碳轉型上先行,加快打造高端化工和新材料產業集群。要壯大新興賽道“生力軍”，加力布局新能源汽車產業鏈，推動低空經濟產業集聚發展，深化“同源共鏈”協同布局，加快構建“基礎材料—關鍵部件—終端應用”的鏈式產業體系。要打好載體重塑“攻堅戰”，以制度創新增動能，以園區改革激活力，以存量盤活拓空間，加快構建高質量承載平台。

報告指出，城鄉建設和生態治理既是區域發展的基礎底座，也是普惠性最強的公共產品，要深入踐行人民城市理念，統籌規劃、建設、管理各環節，努力讓金山成為令人向往的宜居宜業宜游之地。要夯實基礎設施“硬支撐”，堅持適度超前、系統布局，攻堅重大交通工程，提升城市安全韌性，推進城市更新行動，為長遠發展筑牢根基。要繪就城鄉融合“美畫卷”，聚焦做強都市現代農業、優化農村人居品質、促進農民增收致富，深入推進鄉村振興，加快形成城鄉互補、協調發展的融合格局。要擦亮生態環境“綠底色”，通過深化大氣污染防治、系統實施碧水工程、協同推進治廢增綠，持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，全面完成市生態環保督察反饋問題整改，加快建設美麗金山。

報告指出，要堅持投資於物和投資於人緊密結合，兜牢民生底線、優化服務供給、提升治理效能，讓發展成果更多更公平惠及全區人民。要織密基本民生“保障網”，聚焦群眾急難愁盼，全力穩定就業，優化養老服務，強化兜底保障，以更實舉措辦好民生實事。要擴容公共服務“幸福圈”，積極辦好人民滿意教育，做優醫療健康服務，豐富文化體育供給，推動優質資源下沉、服務能級躍升，讓“家門口”的公共服務普惠共享。要筑牢安全善治“承重牆”，堅持重心下移、關口前移，嚴守城市安全防線，完善社會治理體系，深化平安金山建設，更好統籌發展和安全，讓城市運行更有序、群眾生活更安心。

報告指出，下半年各項工作任務依然艱巨繁重，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照市委、市政府的決策部署，在區委的堅強領導下，攻堅克難、開拓進取，全力以赴完成年度目標任務，為加快打造多元功能融合發展的現代化灣區而不懈奮斗，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市、在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用，貢獻金山更大的力量！

大會表決通過了大會補選辦法。

列席今天開幕大會的有：中共金山區委、區人民政府、區政協全體領導。列席和應邀參加今天開幕大會的還有：區委工作機關、直屬事業單位主要負責人﹔區人大常委會各委室副主任、委員、處級干部﹔區政府工作部門、直屬企業、直屬事業單位主要負責人﹔區監察委員會副主任﹔區人民法院副院長﹔區人民檢察院副檢察長﹔區人民團體主要負責人﹔金山區選舉產生的市人大代表﹔區政協委員﹔區政府部門黨組織主要負責人﹔各鎮人大副主席。

（來源：i金山）