“十五五”期間加快提升生活性服務業發展能級，以空間重塑激活發展動能

金山：文旅賦能打開躍升新空間

打造“朱楓協同發展片區”，串聯起G320精品文旅連廊，創建國家級旅游度假區

■光靠樂高樂園一個項目是不夠的。金山已把文旅賦能作為賦能地區發展、塑造城市形象的重大戰略舉措，以更高站位、更寬視野來統籌更多資源

在上海樂高樂園東側，一片繽紛田園正在營造中，今年下半年將以“大地美術館”形式亮相。原來，金山區朱涇、楓涇兩鎮正攜手創建“朱楓片區宜居宜業和美鄉村”，周邊10個村將連片呈現“千年泖水、百年村落、滬派風光、未來樂園”的都市后花園圖景。

這是金山在北部地區打造“朱楓協同發展片區”的一個縮影。在這個片區，金山將以上海樂高樂園度假區、芳香小鎮等為核心，整合周邊資源，串聯起G320“主題樂園—特色古鎮—芳香花海—名人故裡”精品文旅連廊，積極創建國家級旅游度假區，打造長三角休閑旅游新勝地，進而塑造發展新空間、打響城市新品牌。

“以文旅賦能推動產業轉型，以空間重塑激活發展動能。”金山區委書記袁罡表示，“十五五”期間，金山在推動化工產業向綠色化、智能化轉型的同時，將抓住機遇，通過文旅賦能，加快提升生活性服務業的發展能級。這既是地區產業轉型的探索，也是城市功能躍升的體現，將助力區域發展的動能轉換。

從“舊標簽”到“新形象”

今春，位於金山區楓涇鎮的上海樂高樂園度假區成為長三角親子游的首選地。受周邊地區春假推動，樂園搜索量暴增5倍多。

於去年夏天開園的上海樂高樂園，不到半年接待游客量就突破100萬人次，刷新了全球樂高樂園最快突破百萬客流的紀錄。與此同時，這片新樂土帶動金山全區文體娛樂業營收增長近4倍，住宿餐飲增幅全市第一。“原來，金山也可以成為中外游客慕名而來的休閑度假勝地。”金山不少干部感慨。

感慨背后，是一個地區“破繭化蝶”的故事。曾經，“化工即污染”“農業即落后”“遠郊即末梢”是金山的三張舊標簽﹔如今，經過持續多年轉型努力，當地生態環境得到根本好轉，一系列重大項目落地生根，“撕掉舊標簽、塑造新形象”變成現實。

重磅文旅項目的落地開花，讓金山干部群眾看到了全新的可能。但光靠樂高樂園一個項目是不夠的。金山已出台專門意見，把文旅賦能作為賦能地區發展、塑造城市形象的重大戰略舉措，以更高的站位、更寬的視野來統籌更多資源。

在未來的朱楓協同發展片區，樂高樂園將與楓涇古鎮、花開海上生態園等周邊資源一起形成“主題娛樂、文化體驗、生態觀光”黃金三角，使金山不再是上海的遠郊，而成為長三角的文旅樞紐。

根據規劃，“十五五”期間，金山將通過國家級旅游度假區創建，努力成為上海文商旅體展農融合發展示范區、杭州灣消費特色地、長三角知名旅游目的地﹔同時，以高標准倒逼公共服務、文旅功能、城市品質的整體躍升。

從單個項目到發展新空間

“把朱楓協同發展片區納入區級‘十五五’規劃，是空間發展戰略定位的提升，朱涇、楓涇兩鎮將從‘偶爾握手’升級為‘緊緊抱團’，將從單點項目對接走向區域整體協同，合力打響一個地區品牌。”朱涇鎮黨委書記褚慧說。

滬郊小有名氣的花開海上生態園，就位於朱涇鎮待涇村，距離樂高樂園隻有800米。如今，它已從600畝的花海升級為3800畝的芳香小鎮，吸引游客來看花海、品美食、住精品酒店、體驗芳香療愈、參加植物課堂等，可滿足親子家庭游玩樂園后的多元需求。

接下來，朱涇鎮將借助朱楓協同發展片區這個區級平台，加快建設“芳香小鎮”休閑度假復合產業園，深化“四季可游、全齡可享”的運營理念，並通過康養產業、甜蜜經濟、學子經濟、寵物經濟等賽道進一步賦能，與樂高樂園形成錯位互補的發展格局。

長期以來，金山北部文旅資源雖多，如千年古鎮、千畝花海等，后來又有國際主題樂園重磅加入，但總體還呈現“點散、線斷、面弱”的格局。面向未來，金山提出設立朱楓協同發展片區、創建國家級旅游度假區，將要求資源統籌、業態聯動、服務一體化，重構金山北部的空間格局和空間價值。

最近，一家大型萌寵樂園項目落戶楓涇鎮。這個項目的選址距離樂高樂園3.8公裡，就位於G320精品文旅連廊，將引入社會資本投資2.85億元，打造全國首個大型沉浸式動物主題森林公園，力爭今年底啟動建設。

接下來，楓涇鎮除了持續推進古鎮內部景點升級，還將進一步提升傳統文化旅游吸引力，打造農民畫主題藝術村落、故事村主題民宿，塑造水畔市集、九曲水岸、雙橋島灣等鄉村休閑旅游新場景。

“今年，市域鐵路南楓線將全面啟動建設，楓涇、朱涇都設有站點，屆時金山北部片區與長三角、浦東的時空距離會大幅縮短，將被塑造為上海對接長三角的新空間門戶。”楓涇鎮黨委書記王明法告訴記者，目前，楓涇聯合朱涇已推出聯票集章、美食聯動、漢服漫游、研學聯動等系列聯動舉措，“一票通玩、全域暢享”，期待最大化釋放區域消費潛力。

從“產業轉型”到“功能躍升”

“轉型是貫穿金山發展的關鍵詞。”金山區領導指出，眼下，金山轉型發展邁入了全面發力、攻堅躍升的關鍵時期。要打贏“十五五”這場轉型升級攻堅戰，重中之重是提升“四個功能”，即智造產業承載功能、科創成果轉化功能、都市鄉村復合功能、人民城市服務功能。

打造朱楓協同發展片區，創建國家級旅游度假區，無疑是金山區做精都市鄉村復合功能、做優人民城市服務功能的重要舉措。

都市精品鄉村是啥樣？當前，樂高樂園周邊正在推進朱楓聯動“五好兩宜”和美鄉村試點片區建設，區域覆蓋48平方公裡，預計投入9億多元，涉及朱涇鎮待涇村、新涇村、大茫村、萬聯村和楓涇鎮韓塢村、泖橋村、衛星村、五一村、貴涇村、下坊村，將對標科茨沃爾德等世界聞名鄉村大區，形成“國際范、本幫牌、鄉村形、都市芯”的和美鄉村金山模式。這將是金山北部鄉村的“最美底色”。

鄉村之美可以轉化為生產力。最近，在樂高樂園與芳香小鎮之間，定位高端的上海木守·朱涇精品酒店悄然開張，雖然每晚房費達到兩三千元，但試運營期間房間預訂十分火爆，同時還提前接到了多場婚宴訂單。這是金山北部片區從“門票經濟”向“綜合消費經濟”轉型的一個生動體現。

金山正推動北部片區構建“吃住行游購娛研學康”一體化供給體系。金山旅游行業人士介紹，在“住”方面，目前樂園周邊已有希爾頓嘉悅裡、楓涇喜來登等國際品牌，也有木守酒店、衡山逸居等精品酒店和五星級民宿，但還缺乏具有本地特色的自然營地。未來，這一片區將不斷補短板，形成“主題酒店+精品民宿+野奢營地”的多元住宿體系，並策劃推出各類“小而美”的夜間體驗等，把更多“過路客”變為“過夜客”。

鄉村更美更強了，生活其間的人們幸福指數也不斷攀升。圍繞做優人民城市服務功能，金山將推動交通、教育、醫療、文化、商業、養老等公共服務資源向北集聚，實現文旅功能、城市功能、民生功能協同躍升。

打造朱楓協同發展片區，是金山在“十五五”發展棋盤中落子的重要一步。未來，金山將以金山濱海地區為核心，聯動朱楓協同發展片區、高新先進制造片區、沿灣綠色轉型片區、中部鄉村振興片區四大重點區域，在產業轉型、功能升級、空間重塑多個維度發力，努力打贏轉型升級攻堅戰，打開功能躍升新局面。

（來源：解放日報 記者 黃勇娣）